国家发话！城里人再也不能到农村买宅基地了

近日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部印发了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》。

《通知》中指出，严格落实"一户一宅"规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不能超过本省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民要严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。

同时，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。但鼓励村集体和农民，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

实际上，自从2018年1月份，国土资源部部长在全国国土资源工作会议上提出，将探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"，落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权之后，网络上围绕宅基地的相关讨论就没有停过。而此次《通知》的发布，则引起了更多的讨论。

那么，此次发布的《通知》到底有什么意义呢？在一些业内专业人士看来，宅基地的根本是保障农村村民的居住权，而一户一宅要保护的，就是农民的居住权益。如今，农民人口老龄化的问题越来越严重，存在很多四世同堂、甚至五世同堂的现象，但是，很多年轻一代独立之后，即便是在农村有宅基地，但实际上是在城市工作生活，这就造成了很多农村宅基地闲置。

根据调查数据，现在约有2.88亿农村居民在城市务工；而且近年来，举家进城务工的农村家庭占比也越来越高，这意味着，农村闲置的住宅基数可能较大。有数据显示，全国约有10%左右的宅基地是闲置的。而提出"一户一宅"的重要出发点就是：降低农村宅基地的空置率。

当然，降低宅基地的空置率，除了严格落实"一户一宅"、逐步化解"一户多宅"之外，盘活农村宅基地也是重要手段。而此次《通知》的发布，实际上就是给出了关于经营性建设用地更大的范围。

在原来，试点地区的宅基地是不能当成经营性建设用地的，而《通知》则表示，城镇居民、工商资本可租赁农房居住或开展经营，但要严格尊重合同法规定，租赁合同期限不得超过20年。这也就意味着，允许更多的、有投资能力的主体进入到农村，在宅基地共同开发或合作来拓展农民的土地，也就是说，宅基地的使用权被放活。

但是，《通知》也指出，在盘活农村闲置宅基地的过程中，一定要规范，不能"踩红线"。如严禁借流转之名，违法违规圈占、买卖宅基地。