推进生态环保执法 提升厦门“高颜值”

台海网9月29日讯 （海峡导报记者 沈华铃 通讯员 程列俊 文/图）优美的生态环境是厦门“高颜值”的底色，作为行使环保方面法律、法规、规章规定部分行政处罚权的部门，厦门市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）以习近平生态文明思想为引领，认真贯彻落实市委市政府的部署，围绕生态环境保护的任务部署和工作要求，制定了生态文明建设和环境保护目标责任考核细则，从多个方面开展工作，成效显著。

27日，厦门市执法局召开新闻发布会，通报厦门市城管部门认真履行法律法规赋予的职责，扎实开展生态环保执法的工作成效。下一步，厦门市将加强制度和法治建设，持续保持生态环保执法高压态势，重点整治影响生态环境的“两违”建筑，集中整治流动摊贩、露天烧烤、油烟噪声污染等，保护优美的城市环境，为维护和提升厦门的“高素质”“高颜值”做出更大的贡献。

东坪山整治已拆除72%违法建设

在风景优美的河流、湖泊、饮用水源地乱占乱建，严重影响生态环境，今年来，厦门市按照规定对生态控制线范围内各类项目进行清理。市、区城管部门严格执行生态控制线的管理，禁止从事破坏生态环境的项目开发以及其他可能损害、破坏生态环境的活动。今年以来，全系统继续加强河道流域、湖泊、水源地周边巡查，对所发现的问题记录在案并进行拍照取证,严肃查处辖区河道范围内乱占乱建、乱采砂乱洗砂、渣土倾倒违法行为。同时，开展对“两违”建设进行拆除，累计拆除饮用水源地、河道范围内“两违”63处面积约2.79万平方米。

东坪山违建专项治理也备受市民关注，今年来，市、区城管部门会同思明区扎实推进东坪山生态敏感区违法建设专项治理工作，目前拆违工作平稳有序推进，总体态势良好。截至9月25日，共拆除违建185宗，占总宗数的67.27%，拆除违建建筑物864栋，占违建总建筑物栋数的72%；拆除违建建筑面积7.14万平方米，占违建总建筑面积的68.48%；腾出面积39.24万平方米，占违建总占地面积的67.65%；共出动执法队员及工人12815人次。

据介绍，接下来，东坪山将进一步整治提升，增加步道等旅游设施，不久的将来，美丽的东坪山将成为厦门的中心花园。

加强工地扬尘管控 “望闻问切”保证成效

工地扬尘是城市大气污染的“大户”，而厦门工地扬尘管控工作一直走在全省乃至全国前列，在实际工作中，厦门市执法局总结出“望、闻、问、切”四字诀工作方法。“望”，看工地落实“门前三包”责任制情况。联合建设主管部门指导开展工地门前三包两书签订、责任范围划定，强化辖区内各工地落实市容环境卫生责任区制度。目前工地“门前三包”责任书签订率达80%。“闻”，听是否存在施工噪音扰民。针对噪音在夜间多发高发的特点，专门组织夜间加值班人员通过“动态巡查+定点执勤+投诉处理”的方式，对噪音扰民进行整治。“问”，询查工地施工是否具备应有条件。检查是否设置洗车台和沉淀池，裸露地块是否覆盖完整，是否持有排污许可证并按要求排放。针对夜间施工环节，重点查看是否按照夜间施工许可执行。针对“文明施工”落实不到位的工地，一律采取约谈工地负责人的方式，要求其限期整改。“切”，现场查处工地污染情况。对辖区在建工地以及排洪渠周边进行巡查监管，对造成路面、市政管网、溪渠污染的施工单位进行查处。

今年1-8月，市、区城管部门共出动执法人员4.56万人次，共检查车辆8992辆，暂扣车辆407部；检查工地1084个，查处违规工地482个, 责令施工单位整改255起未落实防尘措施、201起沙土未覆盖行为；查处路面污染行为539起，责令清洗路面68591平方米。

烧烤油烟专项整治 投诉量明显下降

针对露天烧烤污染问题，厦门市执法局出台了露天烧烤整治专项工作方案，每月开展露天烧烤巡查并通报工作进展，跟踪督促群众投诉及时解决。处置了一批夜间露天占道烧烤、跨店经营、流动摊贩等各类占道摊点。今年1-8月，全系统累计查处餐饮油烟乱排放2089起，制止流动占道经营9866起，取缔露天烧烤1677起，制止禁止区域新增餐饮企业96家。

同时，组织全局干部职工开展志愿“走街”服务活动，督促落实“门前三包”，纠正劝导占道经营、夜间烧烤、噪音扰民行为。联合制定《鼓浪屿市容环境考评与督察办法》，对鼓浪屿市容环境特别是节假日、8小时以外的市容环境进行督察，推动鼓浪屿的文化遗产保护工作向制度化、规范化、持久化发展。

而针对餐饮油烟问题，今年6月，厦门市执法局与市场监管局、生态环境局联合下发《关于进一步规范在餐饮禁设地址从事餐饮服务经营项目有关审批和备案及加强各部门协同合作的通知》，目前执行效果较为明显。

截至8月，市“城管12319服务热线”受理群众投诉餐饮油烟乱排放2008件，和2017年3876件、2018年3192件相比，今年餐饮油烟乱排放的月平均投诉量有明显下降。从投诉类型比较，在总量方面，目前累计接投诉81452件，餐饮油烟乱排放投诉占比2.47%，和2017年第一轮环保督察相比下降0.6个百分点。在生态环境投诉方面，目前受理投诉27862件，占比7.21%，和2017年第一轮环保督察相比下降近1.5个百分点。