河北唐山：“海上富矿”风正帆满 梦已启航

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图为曹妃甸港矿石码头。　白云水　摄

中新网唐山9月28日电 (记者 白云水) 渤海湾潮起潮涌。百年前，孙中山曾两次来到这里，欲在唐山沿海建“与纽约等大港口”。而今，唐山港(包括京唐港、曹妃甸港)经过39年的快速发展，已跻身世界四大港口行列，伟人夙愿成真。

河北省唐山市位于东北亚经济区的中心地带，是东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点之一，是从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要陆路通道。近年来，当地围绕努力建成东北亚地区经济合作窗口城市，全力推进经济由内向外，加快由资源依赖型发展向沿海开放带动转变。

转身向海 “黑色”经济变“蓝色”

唐山市加快建设沿海城市始于上世纪80年代，当时的决策者认为，粗放的钢铁、水泥等冒黑烟的“黑色”经济格局必须改变，应加快发展外向型经济，并以京唐港为肇始加快港口建设步伐。为满足首钢搬迁和曹妃甸大规模开发建设需要，曹妃甸港随后应运而生。

“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩”是曹妃甸最显著的地貌特征，曹妃甸港的开发建设有着悠久历史传承。早在1919年，孙中山在所著的《建国方略》中提出：“兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中，……在大沽口、秦皇岛两地之中途，清河、滦河两口之间，沿大沽口、秦皇岛间海岸岬角上”。

图为空中俯瞰唐山港远景全图。　白云水 摄

孙中山看中的这个“良港”之地唐山坐拥沿海229.7公里海岸线、4467平方公里海域面积，分别占河北省的47.4%和64.3%，是名副其实的滨海城市、海洋大市。特别是唐山港是环渤海5500公里海岸线上唯一不需开挖航道和港池的钻石级港址，也是中国国内4个可以停靠40万吨巨轮的港口之一，

曹妃甸港自2000年以来，开始了大规模开发建设时期，2005年底实现正式通航。依托优良的水域与陆域条件，历经10余年开发建设，一个港址优良、设施先进、功能完善的世界级良港横空出世，并迅速崛起为国家能源与原材料运输格局中的重要基地。

几年之间，囊括京唐港、曹妃甸港的唐山港发生翻天覆地变化。当“内陆港”这个新生事物刚刚萌芽的时候，他们意识到相对于临海港口来说，内陆港就是一个大型的内陆集装箱中转站，同时具备报关、检验等综合配套功能的货品集散地。决策意识超前，使唐山港陆续在西部布局开通了10个内陆港，将唐山市港口直接腹地由华北扩大到内蒙古、宁夏、新疆、甘肃等广袤的内陆地区，间接腹地已达到蒙俄和中亚等国。唐山港的“朋友圈”越来越多，引社会各界的极大关注。

依托大港 打通欧洲陆上开放新通道

唐山重工业的产业基础成就了唐山港口的快速崛起，近年来，唐山港大宗货物运输取得了长足发展。但随着国家供给侧结构性改革、环保严控和去产能力度的不断加大，腹地产业结构正在发生深刻变革，能源与原材料货物增量渐趋平缓，同时，北方各港市场势力范畴也基本框定。

而此时，内蒙古及中国西北地区有着“融入世界经济、参与国际分工”的强烈愿望，有规模庞大的煤炭、钢材、铝锭、有色矿、化肥等大宗物资的进出口运输需求，这与唐山港能源与原材料等大宗货物的功能定位高度契合。

图为曹妃甸港集装箱码头。　白云水 摄

在2018年召开的唐山市委十届四次全会上，当地官方提出要从陆路和海路两个方向攻坚突破，加快打通国际开放新通道，努力把唐山打造成“一带一路”建设的关键节点城市、东北亚开放的“桥头堡”。这无疑为唐山加快融入“一带一路”建设、打造东北亚地区经济合作窗口城市打开了“天窗”，指明了方向。

也是这一年，唐山明确了推进海洋经济和临港产业发展工作目标：沿“冀—蒙—新—欧”铁路大通道，唐山港在西北地区榆林、阿拉山口、呼和浩特等地建设10个内陆港，腹地范围向西延伸至乌鲁木齐，内陆港总数达到20个以上。唐山港全年完成货物吞吐量6亿吨以上，集装箱吞吐量280万标箱以上。同时，积极推进中欧、中俄班列开通，打通唐山至俄罗斯、德国、比利时的陆上开放新通道。

当地官方认为要充分释放港口优势，整合既有码头资源，同时加快LNG、原油、集装箱、液体化工等专业码头建设，实施航道提升工程，设立港航机构和调度中心，让唐山港成为对接东北亚、辐射大西北、服务京津冀的国际航运中心。

基于此，唐山市决定实施既有铁路扩能，加快在建铁路建设。同时开通至日韩、东南亚外贸集装箱直达航线，设立内陆港，谋划在比利时、德国等国建设海外仓，实现中欧班列常态化运行，成为“一带一路”沿线重要航运枢纽。目前，唐曹铁路实现通车，水曹铁路加快建设，港前物流站、六条铁路装车线、煤码头三期续建等9项港口、铁路工程相继展开；阿拉山口、满洲里、嘉峪关内陆港正式运营。

在港口增强“辐射”功能同时，唐山还决定深耕港口后服务业，构建“口岸+市场+产业”增值链条。目前，唐山港已经拥有整车、肉类、水果、冰鲜等7个口岸资质。充分发挥资质齐备的比较优势，大力发展临港产业，开展全产业链招商引资，增强产业聚集效应，重点抓好287个滨海地区亿元以上项目，年内实现整车进口5000辆、肉类3万吨的目标。同时，针对配套服务港口基本功能的修造船、油料补给等业态空白，大力发展船代、货代、航运交易等港口服务业，积极推动港口航运物流、航运保险、航运融资等产业和总部落户，年内引入临港服务业企业150家以上，提升港口发展“软实力”。

2018年，唐山港的骄人业绩令人欣慰。货物吞吐量6.37亿吨、跃升中国沿海港口第3位，世界第4位。集装箱吞吐量295.8万标箱、增长16.9%。

唐山市长丁绣峰认为，未来的唐山港要在转型增效作文章，深挖“海上富矿”，深耕“海上粮仓”。加强岸线资源、码头泊位、航线口岸的统筹管理，实现规划、建设、运营、品牌“四统一”。构建“口岸+市场+贸易”增值链条，提速曹妃甸矿石混配等大宗商品交易中心建设，积极培育“唐山港价格指数”。2019年唐山滨海地区实施亿元以上项目287个，年内完成投资670亿元人民币以上。同时培育引进休闲度假、健康养生、文化创意等产业项目。

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