社保、公积金基数合规缴纳企业不足3成，社保公积金7月最新调整

报告显示，全国社保合规企业不足三成。所谓社保合规性主要从三个方面考察，分别是参保及时性、险种覆盖面和基数合规性。及时性指员工入职后是否及时参保；险种覆盖面指是否覆盖到养老、医疗、工伤、失业、生育、住房公积金等社保所要求的所有险种；基数合规性指是否按照真实工资薪酬标准为基数缴交社保。

但多数企业仍然参照基本工资的标准为职工缴存“五险一金”，而并非政策规定的实际工资基数。据“社保白皮书”显示，在基数合规性方面，完全合规的企业为27%，其中，有31.7%的企业按最低基数下限参保。

根据《住房公积金管理条例》，职工月工资按国家统计部门规定列入工资总额的项目计算，工资总额包括奖金、补贴、加班工资等内容，显然实际工资总额是高于基本工资总额的。

一、基本工资缴存普遍

根据《住房公积金管理条例》，住房公积金的月缴存额=职工本人上一年度月平均工资×(单位缴存比例)+职工本人上一年度月平均工资×(个人缴存比例)。

职工月平均工资是职工年工资总额除以12个月，工资总额主要由六部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。

记者了解到，目前公务员和事业单位的工资结构以固定工资居多，所以职工基本工资和实际工资差距并不大。两者有较大差距的主要是企业职工，由于企业有绩效考核标准，所以其工资结构分为两部分，基本工资和绩效工资，多数企业的基本工资水平都比较低。

对于缴费基数，目前包含两类特殊情况，一类是工资收入高于当地上年度职工平均工资300%的，以当地上年度职工平均工资的300%为缴费基数；一类是职工工资收入低于当地上一年职工平均工资60%的，以当地上一年职工平均工资的60%为缴费基数。

第三方机构51社保发布的《中国企业社保白皮书2018》调查表明，目前不合规的企业主要是通过三种方式逃避缴费，比如24.01%的企业统一按照最低基数缴纳，17.96%的企业按照内部分档基数缴纳，还有15.2%的企业只算固定工资部分，而不算奖金。

从单位性质和规模上看，基数合规问题比较严重的出现在民营企业以及50人以下的小规模企业。

《中国企业社保白皮书2018》显示，我国社保基数合规比例仅有27%，社保的沉重负担是很多企业低缴社保的重要原因。

所有受访企业中，53%的企业人力成本占总成本比重超过30%；其中，有16.27%的受访企业人力成本占总成本比重高达50%以上。在白皮书连续几年的调查中，“成本过高”长期稳居企业社保难题之首，企业呼吁在加强合规监管的同时进一步推进社保政策上的减费降负。

2019年4月4日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》（以下简称“《方案》”），降费率政策于5月1日开始实施.这是自2015年以来我国第5次降低或阶段性降低社保费率。

在此背景下，个人“五险一金”没有足额缴存的现状，也成为企业减负的一个“非常规操作手段”。

二、自今年7月1日起，社保和住房公积金都有变化！

*社保变化有两点：一是社保缴费基数标准将会降低，二是社保缴费基数选择范围扩大。

*住房公积金变化：2019年度，事业单位和职工个人缴存比例为12％；企业单位和职工个人缴存比例上限为12%，下限为5%。新开户企业单位缴存比例可在5%-12%区间内确定，已开户企业单位仍按原缴存比例执行，同一单位必须执行同一缴存比例。

7月1日起，2019年度，事业单位和职工个人缴存比例为12％；企业单位和职工个人缴存比例上限为12%，下限为5%。新开户企业单位缴存比例可在5%-12%区间内确定，已开户企业单位仍按原缴存比例执行，同一单位必须执行同一缴存比例。

提醒一：自愿放弃缴纳社保的声明是无效的！

社会保险是国家强制保险，为职工办理社会保险是用人单位法定义务。

无论是用人单位还是劳动者都不能随意处分这项权利义务。

劳动者自愿与用人单位签订放弃参加社会保险的协议本身是违反法律规定的，是无效的。

提醒二：我不想交社保，让单位把交社保的钱换成现金或者其他给我可以吗？

只要你与正规单位签订劳务合同，单位就必须为你缴纳社保，当然伴随着你也要根据规定缴纳社保。

根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”

提醒三：企业不能放弃给员工缴纳社保的义务

虽然员工自愿放弃享受社保的权利，但企业不能放弃缴纳社保的义务。

如果员工要求企业补缴，企业必须100%补缴员工的社保。

而且未缴纳社保期间，发生工伤等意外情况，企业逃不掉责任，不管是不是员工自愿放弃参保，只要公司未给员工缴纳社保，在工作期间意外受伤被认定为工伤，原本由工伤保险基金支付的费用都得公司来支付。如果员工因公死亡，根据我国法律规定，企业还要支付一次性工亡补助金。

提醒四：住房公积金是企业必须要给员工缴纳的吗？

“不是的，社保目前是国家强制的险种，是企业必须为员工缴纳的，而公积金目前来讲国家并没有硬性的规定，强制企业缴纳，所以是企业选择性的险种，企业可根据自己的自身情况为员工选择性缴纳。

社保公积金相关热点问题答疑

1、房地产开发企业不得拒绝住房公积金贷款2017年，住房城乡建设部、财政部、人民银行、原国土资源部联合印发《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》（建金〔2017〕246号），明确房地产开发企业不得拒绝缴存职工使用住房公积金贷款购房，并加大联合惩戒力度。为方便缴存职工跨区域就业，2017年7月建成并开通全国住房公积金转移接续平台，让数据多跑路，让群众少跑腿，实现了“账随人走，钱随账走”。

2、新参加工作的职工和新调入职工公积金问题2019年1月1日以后新参加工作的职工，以该职工参加工作后第二个月的工资收入计算其缴存住房公积金的月平均工资。2019年1月1日起新调入的职工，以调入后当月发放的工资收入计算其缴存住房公积金的月平均工资。需要提醒大家的是！2019年公积金基数提高了，公积金的比例各企业也可根据自己的实际情况进行调整，原来固定的12%，还是有保障的。现在变成了从5%到12%，给予了企业根据经营情况调整的权利。

3、有很多人说，我在大城市上班，但是现在决定回老家发展了，那我的社保公积金能够转到老家的账户吗？每个城市退休金额度是不一样的，并且一线城市和三四线城市的差距会更加明显。比如，你在北京工作10年，缴纳了较高的社保，最终却将社保所在地转移到三线城市，那么你最终所收到的养老金也还是按照社保所在地的额度来分发，就会比你在北京领到的养老金缩水不少，反之亦然。这个首先要看参保人在各个参保地的缴费年限，然后按照“户籍地优先、从长、从后计算”的原则来确定领取地。

1） 参保人的参保地和户籍地一致，当然是在户籍领取养老金。

2）户籍地和参保地不一致的，按照参保人缴费满10年的地方确定领取地。

3 ）如参保人有多个缴费满10年的地方，按最后一个满10年的地方确定养老金领取地。

4） 如参保人在所有地方缴费都不到10年，就把参保人的养老关系和相关资金转回户籍地，由户籍地来支付养老金。

4、社保中的五险，哪些能转？哪些不能转？目前只有养老保险、医疗保险、失业保险可以办理异地转移，工伤和生育保险暂不支持异地转移。养老保险：支持年限、个人账户和统筹账户的全部金额转移；医疗保险：只支持年限转移，医保卡中的金额不支持转移，只能在之前的城市买药、取现（目前只有北京、天津支持取现）。