从“三大历史任务”看张家口精准发力书写“两份答卷”

中新网张家口9月18日电 题：从“三大历史任务”看张家口精准发力书写“两份答卷”

作者 张帆

此间的冬奥小镇崇礼，供人释放冰雪运动激情；如画卷般的坝上风景，让人流连忘返；厚重的历史积淀，留下了无数文化遗存；以绿色环保为主的高新技术产业发展，带来无限可能……近年来，河北张家口市围绕“冬奥会筹办、脱贫攻坚、建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”三大历史任务，正精准发力书写2022年北京冬奥会筹办和本地发展“两份答卷”。

从沉默的塞外明珠走向开放的“国际张”

从泥河湾被发现百万年前有人类活动的痕迹，到五千年前“三祖”（黄帝、炎帝、蚩尤）在涿鹿开启征战融合之路，中华文明从这里走来。

从明代的国际商道——张库大道形成，到1909年第一次由中国人设计和修建的京张铁路竣工，这里成为了联系中外的“陆路商埠”。

新中国成立后，虽然张家口长期经济指标位居河北前列，但因各种因素晚开放了近二十年，塞外明珠开始沉默。

1995年5月9日，经国务院批准，张家口市正式对外开放。盖满80多个印章的批文，无声诉说着张家口改革开放之路的艰辛。重新站在时代的风口，张家口立足区位特点和得天独厚的自然禀赋，深刻地认识到：绿水青山就是金山银山。

张家口市摄影家协会副主席武殿森，这些年来一直在用相机记录这座城市的发展。他告诉记者，特别是2015年以来，张家口市的发展可以用“日新月异”来形容。

看基础设施，张家口市高速公路通车里程位居河北前列，京张高铁年底即将开通运行，5G网络先行先试，张家口迈入了京张“一体化”时代、“互联网＋”时代，常住人口城镇化率达到57．24％。

看环保绿化，张家口市林木绿化面积达到2760万亩，林木绿化率达到50％；PM2．5平均浓度下降到25微克／立方米，多年持续保持京津冀地区最好水平。

看京津冀协同发展，6年来，张家口累计签约北京项目260多个，已经完工和在建160多个、总投资1700多亿元（人民币，下同）。

看扶贫民生，张家口市2014年以来累计减贫83．39万人，贫困发生率由30．56％降到3．66％，为如期实现全面小康目标打下了坚实基础。

如今的张家口已经走出沉默，不仅与雄安新区一起构成了河北发展的“两翼”，更是凭借2022年北京冬奥会成为了备受瞩目的“国际张”。

冬奥会筹办：获国际奥委会主席巴赫点赞

2015年，北京携手张家口成功申办2022年冬奥会，张家口崇礼区作为雪上项目的主要举办地受到世界关注。以雪为媒，张家口一步踏进“国际名城”的行列。对此，该市对标“精彩、非凡、卓越”目标，贯彻“四个办奥”“五个着力”要求，扎扎实实推进各项筹办工作。

目前，张家口崇礼区已建有万龙、云顶、太舞等7家大型滑雪场，雪道169条，共162公里。数据显示，在2018－2019年雪季，崇礼区承办国际国内体育赛事70项，接待滑雪爱好者及游客达281．2万人次。

在冬奥会筹办方面，张家口76个冬奥项目全部开工。值得一提的是，在赛区相关规划和场馆设计方面，张家口坚持“国际视野、世界一流、中华文化、生态文明”理念，设计方案面向全球公开征集，从美国、法国、瑞士、加拿大等多个国家的顶级设计团队中优选。

2019年初，国际奥委会主席巴赫一行在河北省长许勤陪同下到崇礼实地考察。巴赫表示，时隔三年多再次来到崇礼，这里发生的变化让他惊叹。在这里，他深深感受到人们对冬奥会的热情、对冬季运动的热情。相信2022年北京冬奥会一定会非常精彩、圆满成功。

2021年，张家口将在冬奥会前，迎来一系列国际顶级滑雪赛事的考验。

脱贫攻坚：突出四个聚焦确保打好打赢

张家口是河北省脱贫攻坚主战场。对此，张家口市委书记回建表示，张家口作为2022年北京冬奥会雪上项目主赛场，承担着作为窗口向世界展示全面建成小康社会成果、美丽中国形象的重要使命。

今年5月份，张家口市崇礼区、万全区、宣化区和涿鹿县4个县区退出贫困县序列。目前，该市还有11．37万贫困人口，张北、沽源、尚义、康保、阳原、赤城、怀安、蔚县8个贫困县和涿鹿县南山区未摘帽。

对此，张家口市跳出“就扶贫抓扶贫”的思维定势，同步推动脱贫攻坚、生态建设、新型城镇化和绿色产业发展。其中，市级层面重点解决结构性贫困问题，县级层面负责解决经营性贫困问题，县乡村具体解决生产性贫困问题，特殊贫困个体全部纳入社会保障，脱贫攻坚取得重大进展。

目前，张家口总投资20．26亿元的183个扶贫协作项目全部开工，完工127个；实施产业扶贫项目3210个，带动贫困人口27．84万人；100．54万千瓦光伏扶贫电站并网运行，助力8．26万户贫困群众稳定脱贫；119个易地搬迁集中安置项目已交付94个，搬迁入住5．2万人；完成农村危房改造3．12万户，解决13．4万农村贫困人口饮水安全问题……

首都“两区”建设：走出一条绿色发展之路

绿色发展永远是张家口经济社会发展的重中之重。对此，该市借力冬奥，立足首都“两区”建设（即首都水源涵养功能区和生态环境支撑区），统筹山水林田湖草综合治理，扎实推进“蓝天、绿地、碧水、净土”行动，重点做好造林增绿、治污减排、压采地下水、倒逼转型四篇文章。

据张家口市长武卫东介绍，2018年张家口完成植树造林601万亩，新增清洁能源供暖面积335．5万平方米，压采地下水800万立方米，退出矿山105处。2019计划完成植树造林183万亩，退减水浇地面积20万亩，压采地下水2400万立方米，新增电供暖面积400万平方米以上，退出矿山88处。

数据显示，张家口市2013年以来累计清理“散乱污”企业1723家，削减二氧化硫3．37万吨、氮氧化物5．67万吨、烟尘3．9万吨；地表水水质总体达标率、集中式饮用水水源地水质达标率、开发区废水处理率均达到100％。

今年1－7月，张家口市空气质量达标170天、同比增加19天，空气质量综合指数3．50、同比下降10．9％，PM2．5平均浓度25微克／立方米、同比下降7．4％，空气质量继续保持京津冀地区最优水平。

根据《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019—2035年）》，到2022年，首都“两区”建设取得重要进展，森林覆盖率达到50％左右，草原综合植被盖度达到72％，冬奥赛区PM2．5年均浓度稳定达到25微克／立方米。到2035年，全面建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。（完）