看，麻阳易地扶贫搬迁工作这么干！

“搬”出一片新天地

——麻阳易地扶贫搬迁工作纪实

城西龙池龙升家园集中安置区。张杰 摄

县城西龙池龙升家园集中安置区一角。张杰 摄

这是一组沉甸甸的数据。

截至2018年底，麻阳苗族自治县“十三五”期间易地扶贫搬迁任务全面完成，共投入资金8.4726亿元，实施集中安置项目共36个，搬迁安置2433户9675人，分散安置项目2个，搬迁安置1029户4446人。

这组数字，温暖人心。这是麻阳“十三五”期间易地扶贫搬迁工作最生动的注脚。近年来，麻阳大力实施易地扶贫搬迁，从根本上改善贫困户的居住条件，并积极做好“后半篇文章”，走出了“农民下山、产业上山”的新路子，实现了“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目标。

金秋时节，穿行苗乡。一栋栋新房、一张张笑脸透露出幸福生活的甜蜜。

多方合力，建设美丽新居

安置点紧邻马路，背靠河流，四周平坦开阔，交通便利，与县长寿工业园区直线距离500米……位于县城城西龙池集中安置点区位优势明显，随着汽车站搬迁工程完工运行和张吉怀高铁麻阳站的开通，将大大提升这里的发展潜力。

安置点选址是易地扶贫搬迁工作成败的关键。麻阳坚持把科学选址作为易地扶贫搬迁的重中之重，坚持把易地扶贫搬迁与美丽乡村建设结合起来，突出“四个靠拢”，重点向县城、中心镇、产业园区、乡村旅游区等人口聚集、配套完善、有产业基础的区域进行选址布局。

为了选好安置点位置，该县易地搬迁联席办牵头，组织国土、规划、环保、林业、扶贫公司等相关职能部门，综合考虑拟建地地理环境、区位优势（交通便利、就业方便、公共服务设施配套完善、生产生活和教育需求等）、建设准备、安全隐患、土地性质、工程造价及产业就业等情况，逐一对全县规划区内所有符合条件的地块进行实地踏勘和反复比选，36个集中安置点选址全部优中选优。

“感谢国家的好政策，让我一家搬出大山，现住在150平方米的新房中，我很满足！”在谭家寨乡楠木桥村易地扶贫搬迁安置点，搬迁户谭显清欣喜地介绍起现在的新生活，脸上洋溢着灿烂的笑容。

谭显清家原来居住地道路弯多坡陡，进出困难，且房子是老旧的木板房，生活极其不便。2017年，他家享受了易地扶贫搬迁政策，搬到了马路边，四房一厅的房子，红瓦砖房白墙，大气又漂亮。

据悉，该安置点共有12户贫困户搬迁安置在这里。“水、电、路都通到家，这比以前居住的地方不知道强了多少倍！”谭显清说，搬到这里，迎来了幸福新生活。

选好址，更要建好房。麻阳始终合理规划设计搬迁安置房，既考虑住房面积达标，更要确保住房功能要齐全，方便搬迁群众生产生活。在麻阳易地扶贫搬迁各安置点看到，水、电、路、气、网、绿化、亮化等配套设施全覆盖，场地标高、道路宽度、容积率、垃圾处理等各项指标控制到位，县城、集镇安置点还建设了标准污水处理站。

搬进新房，过上幸福日子

9月16日一大早，在县城城西龙池集中安置点，77岁的搬迁户黄呈召就领着孙子搭乘公交车，前往城里的学校读书。

黄呈召老家在该县和平溪乡金溪村，一家4口人，黄呈召腿有残疾，74岁的妻子身患糖尿病、腰椎间盘突出等多种病症，家里只靠儿子一人在外打工养家。今年4月，他们一家住进了城西龙池集中安置点，100平方米新房位于小区的二楼，三室一厅，宽敞明亮。

“做梦都没想到，这把年纪了还能住上这样漂亮的房子。”黄呈召脸上绽放着笑容，他说住进了城里，孙子也享受到了县城的好教育。现在，住上新房的黄呈召只有一个愿望：原来因为家里穷，儿媳妇和儿子离了婚，自从住上了新房里，原媳妇还回来看了两次。现在条件改善了，他希望两人能重归于好，开启新生活。

走进城西龙池集中安置点，新建的34栋安置房整齐排列，蔚为壮观。这里搬迁安置建档立卡贫困户966户3742人，来自于全县18个乡镇。

据了解，这个安置点专门成立了龙升社区居委会，设立便民综合服务中心，设置党建、户籍、民政、教育、社保、医保、低保、就业、供水、供电、残疾人等服务窗口，使搬迁群众享受到高效、优质的“一站式”服务体验。同时还增加了部分功能设施：小区内卫生室已营业，图书室已经到位，残疾人康复中心、妇女儿童之家、老年人活动中心、就业培训室都已建好，社区旁边仅200米有小学可以就近入学，路边有公交车直接进城。

“每家每户还能分到一小块地用于种菜，生活很便利。”社区党支部书记范文忠说，为了减轻安置区群众生活负担，政府还在水、电、燃气等费用上给予优惠，并对低保户给予特别照顾，让他们能安心居住。

城里的集中安置区生活方便，乡村安置点同样生活便利。

9月12日上午，在岩门镇玳瑁坡村满家辽易地扶贫搬迁安置点，一大早就上山劳作的何元凤回到家做早饭。这个安置点离何元凤以前住的房子不远，她还管理着自己的柑橘园。山上生产，山下生活，对于何元凤一家来说，感觉真的很好。

“这里紧邻马路，背靠青山，门前还有大池塘，环境幽雅。”何元凤笑呵呵地介绍，自己居住的房子虽只有75平方米，但是水、电、网都安装到户，厨房、卫生间等配套用房健全，生活很便利，比起以前位于地质灾害点的房子不知强了多少倍。

后续帮扶，拓宽致富之路

搬迁是手段，就业是路径，脱贫是目的。

麻阳把帮助易地扶贫搬迁贫困户安置就业作为解决其生计问题、帮其实现脱贫致富的主攻方向，扎实开展“农民下山、产业上山”“委托帮扶”“资产收益+物业经济”“连村联创·抱团攻坚”等后续帮扶方式，使广大贫困户“搬得出、稳得住、能致富”。

在城西龙池集中安置点，搬迁户王士勇每天都准时前往设在楼下的“扶贫车间”做工。“扶贫车间”从事家具制造，王士勇操作机器制作家具，每个月工资5000元。

来自谭家寨乡腾紫坪村4组的王士勇，与妻子离婚后，带着两个女儿生活，今年5月搬进安置区里的一栋75平方米的房子居住。“挪穷窝，换新业，好日子开始了。”车间内响起了王士勇爽朗的笑声。

该安置点利用已建成的16118平方米产业用房设施，招商了劳动密集型企业创办“扶贫车间”，吸纳搬迁户就业。还设立自强致富创业区，向社会公开招租企业和商户开展商业经营、电商物流产业，拓宽用工就业渠道，同时设立创业就业培训基地，提高搬迁户劳动技能，并引进物业公司进驻社区，从搬迁人员中安排公益性岗位负责小区卫生、保安，最大限度帮助搬迁群众就近就业。目前，该安置点已灵活安排就业30多人，正为28名搬迁户开展技能培训，另有27人通过自主开店和招工方式实现安置点内创业就业。近期，社区还与一家玩具制造厂签订了引进协议，届时，工厂将建在安置区的“扶贫车间”，用工量可达150多人。

“楼上生活，楼下生产”。兰里易地扶贫搬迁集镇安置点同样采取这种形式，方便搬迁户就业。

该安置区利用其安置房下66间商铺5452平方米用地，对外招商引资，以整体出租方式盘活产业用房资源，先后引进了湖南政鑫农业有限公司、麻阳茜果农业有限公司两家购销一体电商企业，主要经营冰糖橙等特色水果，每天平均吸收易地扶贫搬迁户家门口就业160余人，每天贫困劳动力人均劳务收入120元左右，一个购销周期5个月，至少增收18000元。

“我们于2018年10月入驻该安置区，共租用安置区一层3000平方米的商铺用地，用于水果销售，去年以来销售冰糖橙就有1100万公斤。”湖南政鑫农业有限公司负责人满积霖介绍，公司用工量巨大，安置区的搬迁户成为主要用工源，去年销售冰糖橙以来，公司总计为153名易地搬迁户安排用工，共发放工资220多万元。

有能力有技术就近就业，无能力技术的采取委托帮扶。兰村乡大坳村和泥溪垅村的11户搬迁户将36万元小额信贷款购买的2400羽蛋鸡，委托给该县兰村乡蓝凤凰农业公司养殖，按照委托产业发展利润的65%分红，3年来11户搬迁户共获得分红28万元，实现户均增收2.55万元。

来源：湖南日报