《问政山东》曝光问题,东港区某领导被停职问责!

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  针对山东日照出现的多起履约保证金退款慢、退款难的情况,山东省财政厅厅长刘兴云在9月19日晚播出的《问政山东》节目现场表示,这说明了政府不守信、财政监督不到位的问题。他现场承诺,20日就到现场了解情况,能兑现马上兑现,并且举一反三,建立监控机制、举报机制。对于财政部门工作人员不执行政策、违反政策的,坚决处理。

  履约保证金,是指政府采购行为的中标人在合同执行前所要交纳的一笔保证金,如果中标人在完成合同的过程中,出现了违约或者不合格的问题,那么这笔钱可能会被没收或者被扣除。按照有关规定,在完成合同的过程中,如果没有出现问题,工程最终验收合格,那么这笔保证金就要退还。然而在山东省的个别地方却出现了一个怪现象,履约保证金交上去容易,退回来却难上加难。由日照市东港区水利局发包的小型水库保险加固工程项目,由日照市水利建筑工程有限公司承包。记者在东港区水利局看到,这个项目属于政府采购项目,然而工程验收后,履约保证金却一直没有退还给承包公司。记者在一张收据上看到,这个项目的履约保证金和农民工工资担保金合计12.5万多元,如今项目通过验收已经有两个多月,发包方的工作人员却表示,要拿到这笔钱,还要再等等。在日照市水利工程有限公司的另一份承包合同上,记者看到,同样也有一笔10万元的履约保证金没有退还,发包方日照国际海洋城水利工程建设管理处已经拖了7年之久。拖欠7年之久的保证金还能退回吗?“现在很难,海洋城项目合并之后,收过来的资料不多,原来验收的资料全部丢失了。”在日照市东港区水利局,工作人员竟然给出了这样的答复。

  
在日照,记者继续走访,发现履约保证金退款慢、退款难的情况并非个例。早在2016年11月25日,财政部就出台了关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见,要求验收合格的项目采购人应当根据采购合同的约定,及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。针对调查发现的问题和指导意见的落实情况,记者专门咨询了当地的财政局。“我给你打电话问问什么情况,可以给他们协调协调,如果实在不行的话,你们只能去起诉他们做诉讼。”工作人员表示。履约保证金本来是约束企业行为的,然而,当企业按照合同的约定完成了工程并验收合格,政府部门却是一拖再拖不给退还。对此,山东省财政厅厅长刘兴云在《问政山东》节目现场说,“这个例子说明了政府的不守信、财政监督不到位的问题。之所以企业处在这样一个弱势的情况,还是我们的工作落实不到位,推进力度不够造成的。”他说,今年6月份山东省财政厅出台了相关政策,要求项目完成以后尽快退还履约保证金,7月份对这个问题又专门做了强调。出现这个问题,确实让人觉得很愤慨,特别是政府部门拖欠企业的保证金,有的甚至长达几年,确实不应该。“这个问题发生在东港区的水利工程建设领域,非常不应该,说明我们在工作当中,还有很多不扎实、不细致、不到位的地方,必须引起我们的高度重视。”日照市东港区主持政府工作的区委副书记辛崇良说,在工程程序的运作过程当中,相关部门和单位没有认真履责,认真从企业的角度考虑资金的运转,给企业带来了很大的困难,非常不应该。“我们将以此为契机,对全区的各类建设工程进行全面核查核实,对发现的类似问题,将第一时间按照合同约定落实到位。同时彻查在过程当中的不作为、慢作为、甚至是乱作为的现象,严格按照有关规定一查到底,绝不姑息。”

  

  
“财政局这种回答我都不满意!”对于记者调查中,财政部门工作人员“不行就给你们协调协调,实在不行你们就起诉”的说法,刘兴云现场表示,财政部门是要协调,但是出现问题以后,就要按照制度和政策,该调整就调整,该执行的就执行。“明天我们就到现场了解情况,能兑现马上兑现,不能再拖。同时,针对这种情况举一反三,建立监控机制、举报机制。财政部门的同志一定要挺直腰杆,不执行政策、违反政策的,要坚决处理。”

  “问政山东”曝光问题!

  东港要求7天整改到位!

  2019年9月19日晚,山东广播电视台《问政山东》第29期节目曝光了东港区“履约保证金返还乱象”问题,并现场连线我区了解相关情况。节目结束后,区委书记王世波责成区纪委监委立即成立调查组,连夜对曝光问题展开调查,并依纪依法严肃追责问责。

  9月20日 上午

  

  9月20日上午,区委书记王世波主持召开十四届区委常委会第145次会议,听取区纪委监委初步调查情况汇报,对曝光问题整改落实作出进一步安排部署。

  一是提高思想认识。《问政山东》节目曝光的问题,暴露出东港区在营商环境方面存在的严重漏洞、短板和不足,反映出“不作为、乱作为”等顽疾依然存在。全区各级各部门要站在优化营商环境和提高为民服务能力的高度,充分认识问题的严重性和危害性,“知耻而后勇”。

  二是抓好问题整改。对节目中反映的问题,责成区财政局、区水利局在一周内办结。坚持举一反三,在全区范围内开展一次重点工程项目建设情况大检查,摸清底子、找准症结,抓好流程再造,建立长效机制。同时,坚持“新官理旧账”,对一些历史遗留问题不回避、不遮掩,帮助企业及时解决到位。

  三是严肃追责问责。对负有责任的区水利局局长刘相宝通报批评,对分管副局长杨代志停职检查,根据后续调查情况依纪依法对相关责任人严肃追责问责。

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