户籍，是古代王朝控制人口，征收赋役的依据。自从商鞅变法实行了严格的户籍制度以来，历朝历代都十分重视户籍的统计。明朝建立后，朱元璋十分重视户口的收集和管理。洪武元年（1368年），朱元璋下令各地的官员和将领收集元朝的户籍，但是由于长期战乱，许多户籍都散失了。为此，朱元璋重新建立一套空前严密的户籍和赋役制度，这套制度不仅是朝廷征收赋役的依据，还成为明朝组织生产、控制百姓、加强统治的工具。
一，明朝初期的户籍制度：户贴制度和“均工夫”
1368年，明朝建立，此时社会刚经历了战乱，经济凋敝，田园荒芜，流民失所。加上户籍和土地册籍散失严重，户口变动较大，导致政府的赋税和徭役无法征收。为了尽快恢复经济发展、稳定社会秩序、保障国家的赋役，就必须要尽快统计全国户籍。于是朱元璋下令，对全国户口进行核查，并整顿户籍，强化赋役管理。
明朝清查土地的《鱼鳞图册》
二，黄册制度：空前严密的户籍制度
在全国统一之后，过去的户贴制度和“均工夫”已经不适应形势的发展。朱元璋也认为，应该建立一套完整的户籍制度，洪武十四年（1381年），朱元璋下令全国府州县开始编制户籍黄册。黄册制度的比户帖制度更加详密，详细登记了每家每户的乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产，并按照职业将户口分为民、军、匠三大籍。民籍除民户外，还有儒、医、阴阳等户。军籍除了军户以外，还有校尉、力士、弓、铺兵等。匠籍，也就是登记的手工业户。另外还有灶籍，登记制盐户。
黄册是明朝的户籍制度，也是赋役之法，因此又称赋役黄册。黄册的推行采取由下而上的方式。首先由官府制定“清册供单”，分发给每家每户，进行如实的填写，然后交给甲首。然后，各里将底册送县，之后各县底册编造本县黄册，送到府上。府、布政司再依次层层造册，最后上报至户部。黄册共造四份，一份上送户部其他则布政司、府、县各存一份。此,又叫“赋役黄册”。朱元璋规定黄册的内容必须本人或者请代理人如实填写，不然严惩不贷。明朝的黄册比历代的户籍统计都要严密，对人口的控制也是空前的。
为了牢牢控制人口，防止流民出现。朱元璋规定，户籍不能随意变更，“其令四民务在各守本业。医、卜者土著，不得远游。”“若有不务耕种，专事末作者，视为游民，则逮捕之”。通过这种政策，朱元璋试图将农民束缚在土地上，世代为农。该政策是有利于农业的恢复和发展的，但是却不利于工商业的发展。
从黄册制度可以看中明朝的的等级制度。朱元璋曾说：“食禄之家与庶民贵贱有等，趋事执役以奉上者，庶民之事；若贤人君子，既贵其身而复役其家，则君子野人无所分别，非劝士待贤之道。”也就是必须将士人和“野人”加以区别，来鼓励士人进入仕途。明朝将全国户口划分为三个等级。其中宗室、官绅和文人是最高的等级，他们不仅在政治上享有许多特权，在经济上也可以享有一定的免税免役待遇。第二个等级是庶民，他们还是社会中最广泛的群体，也是被征派赋税的基本群体，包括一半的平民和庶族地主。第三等级贱民、奴婢、佃仆等，他们不被列入黄册，没有政治权力，但是和主人家有严格的隶属关系。
三，里甲制度：既是户籍制度也是基层组织
明朝的乡村行政组织有乡、都、甲三级基础行政体制。如浙江温州府乐清县分为6乡，分辖34都，总共管辖255里。洪武十四年（1381年），明朝推行了黄册制度，为了配合其推行，朱元璋就下令推行了里甲制度。其规定每110户人家为一里，如果达不到或者超过了，都要设法增加或者减少来达到110户的标准。每里又推举10户地主为里长，其余的100户分为10甲，每甲推举甲首一人。里甲制度的建立成为了明朝政府在继承的行政体系，也成为了明朝黄册制度的具体执行者。
里甲制度是古代什伍制度的继承。《管子·立政》：“十家为什，五家为伍，什伍皆有长焉。”什伍制度下，每家每户相互监督，相互为保。而明朝的里甲制度同样具有这样的性质，里甲的民户要互相了解丁口职业，互相作保。明朝也实行了一定程度上的连坐法，而里甲制度也是连坐法实行的一个基础。
里甲制度是因为编排赋役黄册而设定，其首要的职能就是编制户籍、催征赋役。明朝的黄册需要10年重新编排一次，而编排的具体到基层的负责人就是里长、甲首。他们必须加上级发放的文册拿到每家每户进行具体的登记，攒造一处，在送赴本县。里长、甲首不准弄虚作假，否则要处以刑罚。里甲还直接参与征收、征发、起运税粮之事。在明初，全国大部分地区设置粮长具体负责征收赋税，而里长甲首便负责接应和辅助，如《明会典》所载:“该办税粮，粮长督并里长，里长督并甲首，甲首催督人户，装载粮米，里长点看见数，率领里长并运粮人户起运”。
除了统计户口和征派税收之外，里甲还有许多的基层职能，《明会典》记载：“凡一里之中，一年之内，所有追征钱粮，勾摄公事，与天祭祀鬼神，接应宾旅，官府有所征求，民间有所争斗，皆在见役者所司”。其中比较重要的职能有接应上级派遣的官员并听候调遣、买办答应；劝课农桑，组织生产；兴修水利，治理灾害；主持祭祀活动，负责地方教化；解决百姓纷争，调节诉讼等。可见，里甲制度在明朝继承组织中扮演着十分重要的地位。
南炳文、汤纲 中国断代史系列《明史》
山东大学 李艳芝《明朝户籍制度研究》
贵州大学 毕茂荣《明初里甲制度探微》
陈学文《明初户帖制度的建立和户帖格式》
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