深圳出台政策规范住房租赁市场

《中国经济周刊》见习记者 罗赟│深圳报道

近期，深圳市住建局在官网发布《深圳市人民政府关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》 （以下称《意见》），其中，针对城中村改造带来的租金上涨并带动周边租金上涨预期问题，提出了规范城中村规模化改造和租赁经营行为的政策方案。

“比起那些花园房，我们现在租住的农民房空间较大，租金也便宜很多。”租住在深圳龙岗区的安欣今年刚晋升为二胎妈妈，“农民房”指的是城中村住房，“花园房”则是小区房。

2018年12月提交的《深圳市人民政府关于加快培育和发展住房租赁市场工作情况的报告》（下称《报告》）数据显示，深圳市65%的常住人口租房居住。据初步统计，2018年底，深圳城中村租赁住房约490万套（间），工业配套宿舍约140万套（间），城中村住房和工业配套宿舍占该市租赁房源的80.5%，是住房租赁市场的供应主体。

在安欣60平米左右的套房里满满都是大宝和二宝的玩具，现在孩子们还小，一家四口住两房一厅空间刚刚好。

三年前，安欣开始租住在现在的房子里，那时候的租金是1500元1个月，现在已经涨到2000元了，但是如果在她老公工作的福田区租个同户型的小区房至少要6000元。安欣跟记者介绍，这里的房子租金便宜，所以放租很快，一有房子空出来马上就被定了。

“去年初的时候，后面有一栋楼被中介承接下来做了翻修，跟我这里一样的户型再放租就2000元以上了，之后周围房子的租金都开始涨。”安欣提到这几年租金涨得很快，大概是从中介承接楼房管理开始的。一直以来，城中村的个人房东们都互相熟识，经常交流房源信息，哪里有房间出租，哪个租客要租房，很快就能在圈子里传开，这种情况下租客一般都是熟人介绍，房价也不会有太大变化，后来，地产中介进入，从业主那里承接了楼房进行翻修放租，直接带高了城中村的租金水平。

在中介承接城中村楼房放租的同时，房企旗下的长租公寓也在布局该地区租赁市场。2017年10月，深圳市出台了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》、《深圳市住房租赁试点工作方案》等，提出“十三五”期间，通过收购、租赁、改建等方式，收储不低于100万套（间）村民自建房或村集体自有物业，此后，万科、佳兆业、碧桂园等房企纷纷开展村民房改公寓工程。

《意见》提出，加强政府对城中村规模化改造的指导，合理设置租赁企业准入门槛，通过“政府、集体经济组织、租赁企业”合作方式和规划统筹、计划引导、价格指导等手段，有序推进城中村规模化改造；引导租赁企业按照承租人的消费结构和支付能力，供应适宜的租赁房源，通过规模化、标准化经营降低改造和运营成本，提高服务水平。《意见》明确规范了城中村规模化改造的系列问题，如给予原承租人3个月以上搬离期限，租赁企业应当优先满足原承租人的租赁需求，并参照租金指导价格合理定价，严格执行政府制定的用水用电价格等。这些具体政策措施或将有利于避免提前驱赶原承租人问题和改造后房屋租赁价格的过快增长，以及促进租赁市场供需的再平衡。

《意见》中提到通过“政府、集体经济组织、租赁企业”合作方式和规划统筹、计划引导、价格指导等手段，有序推进城中村规模化统租改造。这样看来，城中村规模化改造后，偏向采取以租赁企业为主体的方式入驻到政府住房租赁交易服务平台（“深圳智慧租房”平台）上，该平台自2018年初推出，目前入库总房源量约16万套。

编辑：张燕

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(网络编辑：何颖曦)