厦门违建酒店赶工迎国庆 监管部门集体“睁眼瞎”

　　规划只有十层的住宅楼，业主却擅自隔断消防通道违建一层半，并将住宅改成酒店。同时，该业主还将小区绿化带地下挖空占为己有，违规安装观景电梯……

　　当市民向厦门市相关部门投诉时，却没有一个部门愿意出来执法，任该存在严重安全隐患的违建在著有“无违建”示范区之称的思明区内“茁壮成长”。

　　9月12日，媒体对此进行了公开曝光。（详见文章：民宅加层变身酒店厦门“无违建”示范区违建没人管）

　　但曝光后，该违法建设仅在9月13日的中秋节当天停工了一天，接下来又抓紧时间违法施工了。投诉人称，看样子违建业主是要赶工迎国庆了，而厦门市所有监管部门则集体“睁眼瞎”。

　　【详情回顾】

　　据厦门市思明区环岛南路天润海景小区的业主反映，称该小区1号楼5571号业主——厦门标榜投资有限公司王某某、杨某某夫妇，在小区内大搞违法建设。

　　首先，王某某夫妇违法加盖楼层，擅自将住宅改成酒店。

　　天润海景小区1号楼，仅获厦门市政府审批建造十层楼的住宅。但是，占有该楼一半产权的王某某夫妇，却无视政府规划规定和该楼另外50户居民的安全，于2017年在其自己的十层楼顶天台上加盖了一层半，并将本来是住宅用途性质的楼房改成“厦门海邑酒店”进行商业经营。

　　其中最为严重的是，该违法加盖的楼层，硬生生地将屋顶两个本来相通的消防通道进行隔断，让整栋楼居民失去了屋顶消防逃生通道，存在严重消防安全隐患，危及所有业主的生命财产安全。

　　同时，因酒店经营需要，王某某夫妇还占用小区公共绿化带，违法建设高达十一层的酒店消防疏散通道和观景电梯。

　　其次，王某某夫妇违法擅自圈地占地建造别墅。

　　1号楼东北侧绿化带，本来是小区的公共区域，但王某某夫妇却将其占为己有违法建造别墅。

　　该别墅经市民投诉后，厦门市城市执法部门将该其已砌好的砖墙打掉，目前只剩下混泥土框架。

　　再次，王某某夫妇将公共绿化带地下挖空，造出负一层据为己有。

　　该小区有两栋楼，即1号楼与2号楼。在两栋楼之间，有一块公共绿化带。

　　然而，王某某夫妇却雇人将该绿化带地下全部挖空，弄出了个负一层据为己有。据称，他们计划将该负一层做成酒店的大户厨房和餐厅。

　　律师指出，王某某夫妇违反《物权法》第七十七条规定，在未征得有利害关系业主同意的情况下，擅自在住宅楼中将其所有的住宅改建成酒店和会所经营。

　　同时，王某某夫妇还违反城乡规划等法律法规，城市综合执法等部门应当对其进行依法查处，并对违法建筑进行依法拆除。

　　但是，当市民向厦门市相关部门投诉时，却没有一个部门愿意出来执法，任其违建“疯长”，有关部门涉嫌渎职。

　　更有甚者，王某某夫妇在被不断投诉的过程中，还利用夜间加班加点进行违建赶工期，根本不把投诉市民和执法部门放在眼里。

　　厦门市思明区，是“金砖会议”的举办地。2017年6月10日，思明区人民政府出台《思明区深化“两违”综合治理暨“无违建”创建工作实施意见》。《意见》提出的目标是全面遏制新增“两违”，清理历史遗留“两违”，加快推进“无违建”创建。

　　2019年4月，思明区按照“无违建”示范区的要求，出台了《思明区治理新增“两违”责任追究暂行办法》，将对在网格巡查中失责或治理新增违建不力的单位或个人，按照规定严格进行责任追究。

　　但遗憾的是，王某某夫妇的这个违建，就在这个“无违建”示范区“茁壮成长”，这算对思明区有关部门赤裸裸的讽刺吗？

　　为此，既然政府出台了“清违”的相关文件，那么相关部门就得严格落实，别让违建打了形式主义的脸。

　　上述问题被曝光后，网友通过新浪微博“@”了厦门市人民政府办公厅的官方微博“厦门发布”、厦门市思明区人民政府官方微博“厦门思明”、厦门市城市管理行政执法局官方微博“厦门城管”、厦门市思明区城市管理行政执法局官方微博“厦门思明城管”等监管部门，但结果是该违建仅在中秋节当天停工了一天，第二天又抓紧时间违法施工了。

　　针对该违法施工，厦门各监管部门没有一个出面制止，集体选择“睁眼瞎”。

　　早在2014年年初，福建省委办公厅、省政府办公厅下发《关于开展“两违”综合治理专项行动的意见》（闽委办发〔2014〕7号），要求用三年时间在全省开展“两违”综合治理专项行动，全面遏制“两违”蔓延势头，基本解决历史遗留问题，建立健全长效管理机制，明显改观全省城乡面貌。

　　2016年，中央城市工作会议、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）明确要求“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”，住房城乡建设部已制定并下发《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》。

　　2017年1月，福建省人民政府办公厅印发《关于深化“两违”综合治理专项行动的意见》，要求全省各地要强化防控手段措施，全面遏制新增“两违”，逐步化解历史存量“两违”，健全完善“政府主导、部门齐抓、社会参与”的综合治理机制，持续开展“无违建”创建活动。

　　然而，厦门思明区政府一方面出台《深化“两违”综合治理暨“无违建”创建工作实施意见》、《思明区治理新增“两违”责任追究暂行办法》，另一方面却对明摆着的违建选择“睁眼瞎”，这究竟是厦门市相关部门不想管、不愿管、还是不敢管？

　　网友评论称，既然思明区政府立了“无违建”这个牌坊，那么各部门就不要搬起石头把自己所立的牌坊给砸了。否则，这就是形式主义、官僚主义，是不担当、不作为的具体表现！

　　关于治理形式主义、官僚主义，以及不担当、不作为等问题，中央和省市均出台了多个文件。具体如何追责，文件里面已经写得很清楚了。这次，就看看厦门各监管部门是否能敷衍得过去吧！

　　（欧菲|撰文）