四部门印发《实施方案》 推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展

国新发布9月16日消息：今日，《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》正式对外发布。国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展和改革委员会、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局、国家药品监督管理局和海南省负责人介绍《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况，并答记者问。

《实施方案》含金量高 有三个亮点

2013年2月，国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区以来，先行区建设取得了积极进展，但仍存在体制机制不畅、政策落地不到位、专业人才匮乏等突出问题。2018年4月，中共中央、国务院出台了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，对支持先行区加快发展作出了重要安排。此次国家发展改革委等4部门联合印发的《实施方案》，紧密结合海南“三区一中心”的战略定位，针对先行区发展需要制定的专门措施，是一份含金量很高的政策性文件。

国家发改委副主任罗文表示，总体上看，《实施方案》有三个亮点。一是以高水平开放推动先行区发展。为实现到2025年医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”的目标。《实施方案》坚持以深化供给侧结构性改革为主线，对标国际最高标准，提出了一系列高水平开放举措。二是以高层次人才提升先行区发展。推进海南新一轮的改革开放、建设好先行区，更需要吸引人才、留住人才、用好人才。为此，《实施方案》在人才引进特别是人才激励方面提出了很多创新举措。三是以高质量监管保障先行区发展。先行区开放过程中可能出现药械走私、违规运营等各类风险，只有管得住，才能真正放得开。为此，《实施方案》专门将“完善医疗旅游综合监管体系”，作为单独一项重点任务予以强调，并从完善医疗项目准入和退出机制、创新综合监管模式、强化责任落实和监管问责、加强风险评估和跟踪预警等4个方面提出了一系列监管举措，明确了地方政府、监管机构、入驻企业等不同主体相应权责，为先行区健康发展提供了良好保障。

今年1至8月先行区接待医疗旅游人数同比增长42.1%

海南省委常委、宣传部长肖莺子介绍，目前先行区共引进签约院士专家团队51个，正式受理投资项目81个，开工建设16个，已有9家医疗机构开业或试运营。2018年先行区接待医疗旅游人数同比增长69.1%，今年1至8月同比增长42.1%，形成了良好的品牌和氛围。在先行区内力推“极简审批”，社会投资项目落地平均审批时间由429个工作日缩减至58个。经过几年的努力，先行区已由田园村庄发展成为医疗新城，成为海南全面深化改革开放的重要窗口之一。

下一步，海南将深入落实好实施方案，把各项优惠政策用活用好、用足用透。一是按照近期、中期、长期的目标要求，将实施方案提出的四个方面13项重点任务细化为具体项目，梳理出台17个相关配套文件，全力推动各项重点政策落地见效，推动先行区高水平开放发展。二是加快集聚四方之才投身先行区建设。按照实施方案提出的人才引进、人才激励方面的创新举措，制定实施相关制度，全面提升人才服务水平，形成引才、留才、用才的良好氛围，补齐人才缺乏的短板，为先行区建设提供有力的人才支撑。三是把医疗质量安全作为先行区发展的“生命线”，严把准入关，建立健全医疗机构及从业人员信用记录，建设特许药械追溯管理平台，探索建立卫生、药监“二合一”的医疗旅游综合监管体系，全面加强风险防控，为先行区建设保驾护航。