日本小城市如何进行垃圾分类处理?

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  羞耻文化在日本是根深蒂固的文化传统。扔垃圾也是如此,你一旦侵害了大众的利益,那么,你的结果就是遭到大众的嫌弃。

  山东省商河县是北方地区难得的一处“江南”,湖泊河流纵横,杨柳依依,处处鲜花盛开,每年的国庆期间,商河县都会举办山东花博会。

  商河县距离济南市仅80多公里,今年4月去访问时,县委书记陈勇先生告诉我,商河的温泉很好,很想把商河打造成山东的旅游城市,或为济南的后花园。

  这次,商河县派了由县委常委孟庆华等4名干部组成的考察团,来日本考察温泉康养设施和城市综合管理,我安排他们访问了东京都青梅市。

  青梅市位于东京都的西边,是一个只有13万人口的小城市。在日本,10万人口的城市,就已经相当于中国地级市的概念。

  在青梅市,我有一位忘年交,他的名字叫“野村有信”,曾经长期担任自民党东京议会干事长,现在担任自民党东京都委员会副会长,我跟他开玩笑:“您这官,落在北京,就是市委副书记。”野村先生总是哈哈大笑,这次他亲自陪着我们去见市长。

  浜中启一市长出差中,副市长池田央先生接待了大家。在一个多小时的会谈中,集中交流的是城市垃圾处理问题。

  池田先生当副市长已经许多年,对于这些业务是如数家珍。他在桌子上铺开三只垃圾袋,告诉我们青梅市是这样实施垃圾分类和垃圾收集的。

  这三只垃圾袋分成三种颜色,分别是绿色的可燃垃圾袋(主要是装厨房垃圾)、黄色的不可燃垃圾袋(主要是生活垃圾)、玫瑰红色的超市包装盒和塑料等不宜分解的垃圾。

  

  为什么垃圾袋要分色?池田副市长告诉我们:主要是为了便于分类。

  他说,颜色是最容易让人分别的视觉感受,尤其是对于孩子与高龄老年人来说,把什么样的垃圾扔到什么颜色的塑料袋里,比单一色彩的垃圾袋,更容易分类。

  从分色垃圾袋开始,青梅市政府又印制了一年中每月每周的扔垃圾年历表,分送到每一户市民的家庭。而这一垃圾表,每天扔哪一种垃圾,并不是用文字来表示,因为孩子与老人,并不一定看得清这些细小的字,于是就用有色垃圾袋进行表示,也就是说,今天是扔什么颜色的垃圾袋?这一份垃圾年历表中,表示得一清二楚,你只要瞟一眼就可以知道。

  这些垃圾袋都是“有料”(收费)的,而且价格不同,玫瑰红的最便宜,一只7日元(约4角人民币),而绿色的垃圾袋的价格则翻了一倍,每一只达到14日元(约8角人民币)。

  为什么一样成本的塑料袋,售价会不一样呢?池田副市长的解释是:处理可燃垃圾需要投入的成本最大,提高可燃垃圾袋的价格,一方面可以补贴市政府垃圾处理的财政支出,另一方面,也可以提醒市民,通过减少购买垃圾袋来减少厨房垃圾,减轻垃圾收集处理的负担。

  青梅市以漫山遍野的梅花林而著名,十分重视环境保护。市财政一年用于垃圾处理的支出是27亿日元(约1.77亿元人民币),其中卖垃圾袋的收入是2.8亿日元,相当于减少了10%左右的财政支出。这些垃圾袋在超市、24小时便利店、甚至市政府大楼服务大厅等处都可以买到。

  商河县城市管理局许永政局长请教池田副市长几个问题:“假如市民不买政府规定的垃圾袋,而是自己用其他的塑料袋装垃圾,怎么办?”

  池田副市长的回答是:“垃圾收集车不会把它收走”。

  青梅市以前的做法,是让市民们把家里的垃圾拿到一个垃圾收集点集中扔弃。但是,这样的做法,也使得一些市民浑水摸鱼,不自觉分类垃圾。于是,青梅市改进了垃圾收集方式,取消了集中的垃圾收集点,规定每户人家都必须在规定的收集垃圾的时间带里,按照市政府的分类垃圾收集的年历表,把自己家的垃圾放到自家门口,由垃圾收集车挨家挨户来收。

  这种做法的最大好处,是市民必须花钱去购买政府指定的专用垃圾袋,同时必须按照规定对垃圾实行分类。因为发现不是使用专用垃圾袋装垃圾,或者分类不仔细,垃圾收集公司的工人不仅不会把垃圾收走,还会在垃圾袋上贴上一张“警告条”。结果,邻居家门的垃圾都收走了,就你们家的垃圾还孤零零地放在门口,那就叫“难为情”。不遵守社会公共道德与行为规则的人,在日本会遭到别人的嫌弃,遭到邻居的数落,这样也倒逼市民们必须认真地对垃圾进行分类,按照规定扔垃圾。

  “那么,对于居住在小区里的居民,如何来监督他们扔垃圾呢?”

  青梅市也有一套办法,那就是市政府垃圾收集课和垃圾收集公司监督小区的物业管理公司,物业管理公司监督负责垃圾处理的各栋住宅楼的清扫员,清扫员去监督住户。

  当然,青梅市没有像中国那样上万人规模的居民小区。如果没有小区规模的一般性公寓楼,就监督公寓楼的管理员。如果公寓楼里没有管理员,就监督公寓楼的拥有者(房东)。

  也就是说,一旦发现公寓楼里的垃圾分类不清,居民不按规定乱扔垃圾,那么,垃圾收集公司先向各个责任机构与房东发出书面警告,如果依然没有改进,那么,垃圾收集公司就停止对这一公寓楼的垃圾进行收集。于是越堆越多的垃圾,让物业管理公司闹心、让住户们闹心,结果只能实行挨家挨户的宣传教育,对于坚决不按照规定对垃圾进行分类的住户,物业管理公司或管理员就会直接把垃圾拿回这户人家的家中,拒绝收集,以免整个公寓楼的垃圾收集遭到影响。

  一般情况下,住在一栋楼里的居民,大家都怕遇到这一种遭到警告的事情,因为羞耻文化在日本也是根深蒂固的文化传统,自己不能给大家添麻烦,自己更不能成为害群之马,这是人人从小接受的教育。扔垃圾也是如此,你一旦侵害了大众的利益,那么,你的结果就是遭到大众的嫌弃,整栋楼里的居民,都会把你当成敌人,让你生活在一个遭遇冷眼的环境里。这样的做法虽然有些残酷,但是,日本社会的公共秩序与道德,就是靠这一种文化建立起来,并维持至今。

  (作者系亚洲通讯社社长)

  第一财经获授权转载自“静说日本”微信公众号

  责编:任绍敏

  关键字

  垃圾分类日本

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