大连为什么是计划单列市？这里分析

计划单列市是历史形成的，大连是计划单列市（副省级），沈阳是副省级的省会，两者的行政级别是一样的，现在沈阳的前景确实很好，国家中心城市（即将成为）的定位会带来很大的发展，同时整个东北都会受益，大连作为整个东北经济发展最好的桥头堡一样会共同进步！

以下具体讲解计划单列市的前世今生，如果你能耐心读完就能了解！

国家计划单列市的全称为“国家社会与经济发展计划单列市”，即是在行政建制不变的情况下，省辖市在国家计划中单列户头并赋予这些城市相当于省一级的经济管理权限。计划单列，按照字面上的理解，意为在计划经济体制下，国家针对特定地区在进行生产、资源分配以及产品消费等各方面的计划时，打破原有的行政隶属关系，对其单列户头，单独分配、调拨计划指标。由于国家固有的分配调拨对象一般都面向省一级的行政区（省、自治区、直辖市），那么能够让国家在省级行政区之下给予单列的对象一般就是特殊的地级市，由此，“计划单列市”的称谓才应运而生。

第一次计划单列时期（20世纪50年代）

• 1949年10月1日新中国成立后，全国共设有11个中央直辖市，即北京、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、上海、南京、武汉、广州、重庆、西安。
• 1949年11月，增设天津为中央直辖市。
• 1950年10月，增设旅大为中央直辖市。
• 1952年11月，南京降为江苏省省辖市省会。
• 1953年7月，长春、哈尔滨升格为中央直辖市。
• 至此，全国一共有14个中央直辖市。这些直辖市除北京外，皆由各大行政区代管。

第二次计划单列时期（20世纪60年代）

• 从1964年到1968年实际施行的第二次城市计划单列，共有沈阳、武汉、广州、重庆、西安、哈尔滨6个省辖大城市。
• 这次单列仅仅实行了3年多时间，到1967年“文化大革命”开始不久后被取消。

第三次计划单列时期（20世纪80年代）

• 1984年7月18日，国家计划委员会发出《关于重庆市、武汉市、沈阳市、大连市计划单列的通知》，进一步明确了以上四市的计划单列市地位。
• 1984年10月5日，国务院对“六十年代初期曾实行过计划单列的哈尔滨、广州、西安三个省会城市恢复计划单列，并赋予其相当于省一级经济管理权限”。
• 1987年国务院又分别批复同意宁波市、厦门市和深圳市实行计划单列。最后一次批准城市计划单列是1989年2月11日，国务院在《关于南京、成都、长春三市在国家计划中实行单列的批复》中同意对这三个省会城市实行计划单列。
• 至此，中国的计划单列市达到顶峰，共有14个。

20世纪90年代计划单列市的调整

• 1993年7月2日，中共中央发出通知，印发《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》。《方案》规定，除深圳、重庆、大连、青岛、宁波、厦门这6个非省会城市仍保留计划单列市外，其余省会城市不再实行计划单列。
• 1994年2月25日，中央机构编制委员会“中编[1994]1号文件”将原14个计划单列市加上杭州、济南，共16个城市确定为副省级市。5月，中央机构编制委员会第六次会议认为：“将计划单列市确定为副省级市，加强了省级机构统筹规划和协调的地位和作用，减少了省与计划单列市之间因权限划分不清引起的矛盾和扯皮。
• 1997年6月，重庆升格为直辖市，其计划单列市地位自动取消。余下的5个计划单列市——大连、青岛、宁波、厦门、深圳，多年来没有任何变动，它们的计划单列市地位一直延续至今。

截至1993年我国共设立计划单列市14个：重庆、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、宁波、厦门、青岛、武汉、成都、广州、深圳、西安。

1994年2月25日，中央机构编制委员会发布并施行中编[1994]1号文件，省会城市取消计划单列，同时设立“副省级城市”，原14个计划单列市和杭州市、济南市共16个市被正式确定为副省级城市。计划单列市减少为6个。

1997年，重庆恢复中央直辖市，其计划单列市地位自动取消。因此国家计划单列市为以下5个：

大连市（1984年7月18日批准）

青岛市（1986年10月15日批准）

宁波市（1987年2月24日批准）

厦门市（1988年4月18日批准）

深圳市（1988年10月3日批准）