棚户区改造：预签约怎么签合适？

一、什么是预签约？

不同于一般的房屋征收，棚户区改造是为了改善老百姓的生活居住环境，解决老百姓的住房困难问题。为了征询老百姓的意愿，在棚户区改造中，会进行一个特殊环节，预签补偿协议，也即预签约。预签约是指征收方与被征收人提前将补偿方式、补偿数额等谈好，提前自行签订补偿协议。有的地方把这个环节放在作出征收决定前，有的地方把放在作出征收决定后。比如天津市是先作出征收决定，后组织预签补偿协议，而成都市是先预签补偿协议，后作出征收补偿决定。

二、预签约重要吗？

不管是先预签补偿协议，还是后预签补偿协议，预签约都关系到被征收人的补偿。通常情况下，预签约的签约率达到一定程度时（一般为80%以上），预签的协议就会正式生效。比如，在成都市，棚户区改造范围内100%住户预签补偿协议的，就不再另行签订征收补偿协议，预签补偿协议与征收补偿协议具有同等法律效力。所以，预签约对被征收人很重要，被征收人要慎重对待预签约，不要轻易相信“这只是个意向，最终会签订正式补偿协议”的话。

三、预签约怎么签合适？

虽然只是预签约，但是属于自己的补偿，也不能放弃。不要抱着以后会签正式协议的想法，就轻易签字。要知道，预签的协议，日后有可能会直接生效的。万一生效了，想再提高补偿，就很难了。判断补偿协议能否预签，要重点关注补偿内容是否全面、补偿价格是否合理。

1.补偿内容是否全面。棚户区改造项目，多数涉及到国有土地上的房屋征收。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，被征收人即可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。具体补偿包括：（1）被征收房屋价值的补偿；（2）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（3）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。另外，各地还可能会对被征收人给予适当补助和奖励。

2.补偿价格是否合理。《国有土地上房屋征收与补偿条例》对被征收房屋价值的补偿标准也进行了界定，即不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。对于先作征收决定，后预签补偿协议的棚改项目，可直接依据被征收房屋类似房地产的市场价格评估房屋。如果是先预签补偿协议，后作征收决定的，可参照预签协议时周边类似房地产的市场价格评估房屋。

综上，拿到拟预签的补偿协议后，要看补偿内容是否全面，房屋评估价值是否合理。如果补偿全面，评估价值合理，就可以预签补偿协议。总之，被征收人要慎重对待征收方给的需要签字的材料，不要因为一个“预”字，而放松警惕，进而不明就里的把补偿协议签了。