北京、上海、广州、深圳等8个城市实行“松绑”汽车限购政策，大力促进汽车消费

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行业大咖分享

挑战自我，强者精神的大戈壁来了

9月11日，中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）公布的月度汽车销量数据显示，今年8月，我国汽车产销量均未能突破200万辆，产销分别实现199.1万辆和195.8万辆，同比下滑0.5%和6.9%。前8月，共实现产销1593.9万辆和1610.4万辆，同比下滑12.1%和11%。

“从8月产销数据完成情况看，产销量未达到200万辆，行业产销整体大幅下降的情况虽有所改变，但面临的压力仍然没有有效缓解。”9月11日，中汽协秘书长助理陈士华表示，8月进入车市产销回升期，环比开始呈现增长，但增长不明显，上半年国五车型产销透支的影响还没有完全消退。此外，受新能源汽车补贴退坡的影响，新能源汽车销量7、8月连续两个月出现负增长，且降幅有所扩大。

车市降幅逐月收窄，但仍未明显回暖，车市依然面临着较大的下行压力。传统销售旺季“金九银十”，被视作今年车市降幅能够如预期收窄的关键。

值得注意的是，9月4日，国务院办公厅印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出了20条稳定消费、提振消费信心的政策措施。其中，第十条中提及释放汽车消费潜力，包括放宽限购、支持购置新能源汽车、促进二手车流通等。

中汽协表示，商务部等部委正在深入开展相关调研，广泛征求汽车行业企业的意见，将会同研究有针对性的措施，并适时出台，支持汽车产业高质量发展。国家的有关政策和举措，将有助于缓解汽车行业的下行压力。

车市进入调整期

由于7、8月份市场基数低，连续两个月销量降幅都有所收窄，前8月累计销量降幅也收窄至11%。但目前距离中汽协预计的全年-5%的增速仍有差距。

“我们认为，下半年应该会有所回暖。不过，现在看起来都不一定，大家寄希望于9-12月能够增长得多一些，对于5%的负增长还是很乐观的。”9月11日，中汽协副秘书长师建华接受智库君采访时表示。

不过，从8月份的销量情况来看，在各类车型中，虽然轿车的销量仍然出现较高的下滑，但SUV销量同比增长了1.5%，已经呈现了回暖迹象。

“我们都在期待下半年回升，但是回升不了也是正常的。我们已经进入了低速的状态，就要学会接受它，并学会调整。”师建华认为，未来三年，中国汽车市场都会低速运行，而在这个产业调整期，将是产业转型、优胜劣汰、提高产业集中度的一个过程。

此前，中国汽车产业经历了高速增长的28年，特别是从2008年到2017年这短短10年内，中国汽车市场的年销量规模从1000万辆升至3000万辆，连续多年蝉联全球汽车销量第一。在师建华看来，高速增长的同时，也存在一些消费透支，中国汽车市场增速放缓是必然会经历的一个过程。

中国汽车产业也在从成长期向成熟期过渡阶段，中国汽车的销量仍未见顶，但将在一段时间内在目前的年销量3000万辆这一区间波动。

在过去的一段时间内，已经有不少车企开始调整企业的战略和布局，例如清理库存、整合渠道、优化产品结构等，以提升在下行市场中的抗风险能力。

车市下行的过程中，车企之间的竞争也变得更加激烈，中国品牌汽车受到了更大的冲击。

今年8月，中国品牌乘用车销量为61.4万辆，同比下滑10.2%，市占率仅为37.2%。在过去几个月，中国品牌乘用车的销量已经连续失守40%的“市场红线”。

师建华认为，这一轮车市调整，将有利于中国汽车产业向高质量发展。“产品做得好的、性价比好的，还是能够卖得好，部分中国品牌的中低端，消费者不一定希望购买。”在调整期，中国汽车品牌不再坐享市场高增长带来的红利，而需要主动作出调整。

限购城市松绑促消费

汽车消费是拉动内需的重要手段，在汽车消费持续下滑的情况下，不少业内人士渴望一些政策的出台来“救市”。此前，我国曾于2009年和2015年两度实行汽车购置税优惠政策，在当时对于车市的增长都起到了巨大的作用。

“我们过去一些例如购置税政策、汽车下乡这样的简单拉动方法，都已经用得差不多了。但都是依靠财政的方法来促进汽车的发展，而不是通过市场的方法。但是，粗放的促进方法会留下一些问题，比如造成提前透支。”师建华表示。

放宽限购城市的限购规定，被认为是促进消费最直接的方法之一。

“国务院办公厅发布了20项稳消费的措施，有关限购城市放宽限购是最受关注的一项。限购城市具有巨大的汽车潜在消费力，放宽限购能够很有效地刺激部分消费。这是促进汽车消费一个最为直接的办法。”9月11日，中汽协秘书长助理许海东接受智库君采访时表示。

国务院办公厅促消费政策中提出对限购城市“松绑”并非首次，今年以来，有关部门频繁提及。早在今年6月，国家发改委等三部门发布相关通知，严禁各地出台新的汽车限购规定，要求各地不得对新能源实行限行限购，已经施行限行限购政策的应当取消。

目前，我国共有北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、贵阳8个城市和省级行政区海南省实行汽车限购政策。

值得注意的是，近两月，广州、深圳、贵阳等地已经响应政策，决定在一段时间内增加号牌发放量。

这也让外界猜测，汽车限购是否会全面取消。

“我们很难预测北京、上海等城市是否会在放宽限购中有动作。不过，北京、上海应该会看到各自的特点，有一些解决停车难、拥堵等问题的政策出来之后，才可能会考虑放开。”许海东对智库君表示。

国信证券在一份研究报告中提到，限购政策抑制了部分城市真实的购车需求。据统计，9大限购城市的牌照指标整体约70万辆，占国内乘用车销量的3%。考虑到这9大限购城市基本上是我国经济发展前列区域，限购政策下9大限购城市的千人保有量仅为189辆，低于郑州、苏州、厦门等多个非限购城市，也远低于发达国家水平。假设9大限购城市均放开限购，其千人保有量具备翻倍的空间。

除了部分城市放宽限购之外，新一轮的汽车下乡也在部分地方推动，部分鼓励汽车消费的政策也在逐渐落地。

不过，从目前车市下滑的趋势来看，即便一些政策落地，稳定了汽车消费，但中国汽车市场仍然会经历两到三年的调整期。

“一系列刺激措施，应该都能起到一定作用，但短期内政策的效果不会特别明显，不会马上就见效，关键是能否坚决有效的执行。我们希望能够公平合理地给汽车产业提供良性的发展环境。”师建华最后表示。

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