因房屋被强拆造成租金损失应赔偿么?看安徽高院判例

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  在拆迁过程中,有时候会遇上这种情况,自己的房屋并非自住,而是为了贴补家用给租出去了,不料租房期间赶上拆迁,房子被强拆了,这种情况下,拆迁户肯定心里打鼓,房子都没了,我还能要得到房屋租金的赔偿么?房屋损失应按什么标准赔偿?

  针对这个问题安徽省高级人民法院曾在一份行政判决书中明确指出:因房屋被强拆而造成的租金损失应予赔偿。

  今天,圣运律师针对这份有着精彩法律观点阐述的终审判决书,做出法律解读。

  

  安徽省高级人民法院

  (2017)皖行赔终42号

  行政判决书

  许某是合肥市某区居民,其房屋系门面房和附属房屋,用于出租给他人作为经营房屋并收取租金。

  2013年4月7日,某区政府作出《房屋征收决定》并予以公告。许某的房屋在征收范围内。

  许某对房屋征收决定不服,提起行政复议申请,其后合肥市人民政府作出行政复议决定书,维持了某区人民政府作出的房屋征收决定。

  2013年7月21日,许某提起诉讼,希望能撤销某区人民政府的征收决定,被驳回了诉讼请求。

  2013年12月,许某的房屋被某区政府强制拆除了。许某不服该强拆行为,向法院提起诉讼,法院判决确认某区政府强拆许某房屋的行为违法。

  2015年6月16日,许某向某区政府递交了《行政赔偿申请书》,希望能赔偿自家房子被强拆所造成的各项损失。结果石沉大海,未得到答复。

  2015年11月13日,许某提起行政赔偿诉讼。一审法院认为某区政府违法拆除原告许某合法房屋,给原告造成财产损失,应当承担赔偿责任。但是对于许某主张的该门面房及房屋出租收益损失未予支持。许某不服,提起上诉。

  最终安徽省高院在终审判决中认定,一审对许某主张的该门面房及房屋出租收益损失未予支持,显属不当,应予纠正。某区人民政府赔偿许某房屋租金损失636000元。

  法院析法

  安徽省高院在终审判决中,对该问题做出了详尽地解读。

  本院认为:由于某区人民政府在强制拆除许某涉案房屋之前未依法作出征收补偿决定,且该强制拆除行为被生效判决确认违法后亦未及时作出赔偿决定,故对许某涉案房屋损失不应再适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定的房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格确定,而应以判决时的市场价值确定。

  本院认为:许某被拆房屋系门面房和附属房屋,被拆时出租给他人作为经营房屋并收取租金,因该房屋被拆,实际造成其租金损失,一审对许某主张的该门面房及房屋出租收益损失未予支持,显属不当,应予纠正。根据许某被拆房屋的实际情况,判决某区人民政府赔偿许某房屋租金损失636000元(53个月×12000元/月)。

  

  律师解读

  实践中,其实很可能出现不可预见的客观情况变化致使当事人的赔偿主张不能保障甚至削减其合法权益的情况。

  如果征收方的强制拆除行为被生效判决确认违法后也没做出赔偿决定,而是一拖再拖被拆迁人的赔款,那么好不容易能获赔时,被拆迁人的房屋损失再以房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格确定,显然是不合理的,这种情况下以判决时的市场价值确定,没毛病。

  其次圣运律师要说的是,司法对违法行为的惩治是有力度的,但是司法对合法权益的保护更要有温度。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法侵犯财产权的,受害人有依照法律取得国家赔偿的权利。

  如果行政机关进行赔偿时,不考虑特殊情况,仅出于能省则省的目的,机械的进行赔偿,这种做法明显违反相关法律的立法本意。若房屋的租金损失属于因违法拆迁造成的损失理应予以赔偿。

  撰稿人:圣运律师事务所王有银律师

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