以“开源、节流、提效”为策略，应对减税政策引发的财政收入锐减

中国政府网于1019年1月12日发布消息，李克强总理1月9日主持召开国务院常务会议，决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。2018年以来，国务院常务会议先后4次研究小微企业减税政策。总理说：“此次减税力度最大，减税的目的就是要直接让利于企业，更大激发市场活力。每年减这么大一块税，财政收入自然也会吃紧，各级政府和部门要把一般性支出坚决压下来，牢固树立过‘紧日子’的思想。”

在国家大规模的减税政策下，2019年上半年，国家合计实行了两万亿元的大规模减税政策，各省的的财政收入均受到不同程度的影响，例如个别地区的增速减缓，甚至有些地区还出现了收入下滑的现象。

目前对28个纷纷进行了财务收入的数据统计，位居全国首位20年的财政收入省份广东，今年依然位居首位，但是增速与往年相较，呈现了明显的减缓趋势，合计上半年的公共预算收入为6855亿元，位居第二第三位的分别是上海和江苏，增速与往年相较，呈现明显的下降趋势，合计上半年财政收入分别在4000亿元。

值得一提的是山西省，它是往年财政收入增速最高的省份，2018年上半年的财政收入增速为25.4%，而2019年上半年的财政收入增速下降到12%，这是拦腰减缓的节奏。

出则之外，还有多达七个省份，2019年上半年的财政收入呈现出负增长趋势，例如重庆、新疆等，此现象在近年来，是从未出现过的。

在国家大规模减税政策的大力实施下，各省份的财政收入急速下滑，甚至出现了负增长的情况。各地做出了应对策略：“开源、节流、提效”

开源：挖掘政府存量利益，增加国企利润上缴额度，使非税收入保持较快增长，弥补减税造成的减收。

节流：面对财政收入的下滑，政府需要提高所有支出款项的效率，利用最小的费用，处理最大的问题，削减不必要的支出。

提效：提高财政资金使用效益，这是应对财政收入下滑的重中之重。包括推行全面预算绩效管理，实行问责制度，对于必要的财政支出，做到“花钱必问效，无效必问责”，确保将财政资金的每一分钱都用在刀刃上。