养老支持政策持续升级 超万亿市场望迎新爆发

“养老”一词，越来越频繁的出现在中央的会议议题与文件当中。据悉，更多更大力度的养老服务支持政策即将落地。

据统计，“养老”一词在2019年政府工作报告中共出现15次，国务院常务会议多反复提及养老。2019年3月，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，进一步指出要持续完善医养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能半失能老年人长期照护服务体系。国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委日前又印发了《普惠养老城企联动专项行动实施方案》进一步激发社会资本参与养老服务的积极性，促进养老产业高质量发展。事实上，高层对养老的政策支持力度远不止于此，从中央到地方，更多的政策正在制定中。

高层为何所以重视“养老”？看一组数据就知道了。

根据国际标准，老龄化社会是指65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%，60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%。截至2018年末，我国60周岁及以上老年人口2.49亿人，占总人口的17.9%，其中65周岁及以上老年人口占总人口的11.4%，已进入中期老龄化社会。据国家统计局数据显示，预计到2025年，中国六十岁以上人口将达到3亿，成为超老年型国家。

除了老龄化速度加快，老年人口内部结构也在发生变化，高龄老人和失能半失能老年人数量快速增加，带来了巨大的养老服务需求。据中商产业研究院发布的《2018年-2023年中国养老产业发展情景及投资机会研究报告》数据显示：2017年-2021年我国医养结合行业市场规模年均复合增长率约为17.92%，预计2021年医养结合市场规模将达到1.16万亿元。

业内人士指出，推进养老服务，需要推进养老机构、护理床位、信息系统等方方面面的建设与供给，更需要关注“医”这一核心痛点与难点。以高血压、糖尿病等慢性病为例，据调查，目前我国有近1.5亿的老年人患有慢性病，并且多病共存的现象普遍，91.2%的已故老人死于慢性病。还有统计数据显示，中国成人糖尿病患病率呈井喷式增长，50岁以上人群近半患有糖尿病或处于糖尿病前期。国际糖尿病联盟发布的第八版全球糖尿病概览显示，2017年中国糖尿病患者人数(1.144亿)位居全球第一。人口老龄化叠加各类慢性非传染性疾病不断增加的势头，将给健康和社会经济带来严重影响。

综合来看，发展养老服务业既是民生所向，又是稳投资促消费的重要领域。在政策红利和市场需求双向驱动下，我国养老服务市场有望迎来新一轮爆发。