泌阳县：医院用地开发小产权，集体土地因何沦为私人敛财工具

泌阳县：医院用地开发小产权，集体土地因何沦为私人敛财工具

泌阳县羊册镇卫生院未经审批，公然把医院用地卖给私人建起商品房进行销售，被医院职工和群众多次举报和阻止后，违规销售仍在继续，违法行为缘何能够大行其道？镇卫生院因何沦为私人敛财工具？当地政府为何视而不见？

记者来到泌阳县羊册镇，还没有走到羊册镇卫生院门口，就看见一幢2层门面房矗立在卫生院大门口西侧，这样整齐统一的建筑在当地的民房中间特别的显眼。居住在卫生院边上的村民告诉媒体，这是医院卖给私人建造的房子。

一位不愿意透露姓名的医院职工告诉媒体：“盖成门面房出售这块地皮，连同后边的破旧的砖瓦房，原来是我们医院的药房和职工宿舍，前些年被院长安国奇卖给了他的本家安玉柱，进行商品房开发，具体卖多少钱，医院职工都不知道。”

据了解：羊册镇卫生院院长安国奇于2016年左右，将该卫生院从大门中轴线以西的地皮专卖给当地建筑商人安玉柱，用于建设商品房和门面，对外出售。2017年起，安玉柱在医院大门西侧建起门面房七间，目前已经对外售出一部分，后来，因为医院职工和附近群众的强烈反对，安玉柱将门面房改为出租。

另据知情人告知说：“安国奇利用医院用地建设住房进行敛财，是由来已久的事情，也是驾轻就熟的，在医院后边，他以建职工宿舍的名誉，修建了四单元四层共32套住房，其中只有少数住房是医院职工居住外，大部分卖给了外人。”

在媒体进行实际调查中得知：租用了羊册镇卫生院违法开发的小产权房、用于经营的“长安名烟名酒”老板说，目前门面房对外出租的价格是一间底上两层3000元/年。

当问及这是否属于羊册镇卫生院的地皮时候，老板说：“这是医院的地，不过房子是私人盖的，想要租房子得找到老板，也就是安玉柱。”并且热心地为我们介绍联系。

根据我国法律规定：乡镇卫生院的用地性质从用途一级分类看，属于公共管理与公共服务用地，从二级分类看属于医卫慈善用地，也可以简称为医院用地，私人或者单位负责人，都没有权力私自改变用途，将其用于商业开发，因为，那是违法的！

经查询，安玉柱对外出售出租的门面房，所用的土地为医院用地，开发的房子就是违规的，违规房子不可能会有房产证。医院用地建成小产权是没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。没有房地产规划，违反了《城市房地产管理法》和《城乡规划法》。

《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

同时，根据我国《刑法》228条、242条、410条和《土地管理法》第2条等有关法律法规规定，安国奇和安玉柱的行为，涉嫌“非法占用土地”犯罪！

在调查采访接近尾声时候，始终有一件事让媒体和群众更为迷茫的事情浮现了出来：面对着羊册镇卫生院职工和附近群众的反映举报，作为一级政府的羊册镇政府，居然能够做到无动于衷，这不得不说，也是一个奇迹！