经济适用房怎能被违规出租？

位于闵行区的浦江瑞和城是一个大型居住社区，其中七、八两个街坊是上海最早一批经济适用房小区。有居民向我们反映，多年来，小区不少业主都将经适房出租，收取租金。而根据相关规定，经适房是用于解决中低收入家庭住房困难的，不得擅自出租、转卖。为什么没有人管呢？
根据线索，看看新闻Knews记者来到浦江瑞和城附近，以租房名义找了家房产中介。中介人员随即带记者来到瑞和城八街坊17号楼看房，这套72平的简装两室一厅月租金是2800元。
“我看它这个装潢本来也是租给人家的，不是自住的吧。”
“对。”
“房东是上海人还是二房东呢？”
“外地人，二房东。这边带装修的全是二房东。”

然而，瑞和城的七八两个街坊都是经济适用房。国家有明文规定，经适房用于解决中低收入家庭的住房困难，不得擅自出租、转卖。面对质疑，中介十分坦然。
“租了不会有麻烦的，因为这边租的不光是你一个，太多了。”房产中介熊某告诉看看新闻Knews记者。
在另一家房产中介，工作人员也向记者推荐了八街坊的房源，不过，他闭口不提门牌号，而是把记者带到了九街坊的同样户型看房，这次，78平方米的毛坯房月租是1800元。
“你说给我的房子是几街坊的？”
“对面，就是我们刚过来对面的那个小区，就是八街坊。”
“那我不能直接去看对面八街坊的房子吗？”
“那个看不了，因为里面还有租客。”

几家中介都介绍，属于经适房的七、八街坊，房屋租金可比周边同类房型低上两三百元。而要区分自住还是出租只要看阳台，自住的人家都会将北阳台封闭，那些阳台全裸的多数就是用来出租的毛坯房了。相关小区的居民对此也心知肚明，他们说，从5年前入住起，他们就一直在向有关部门反映这一情况，但一直没有彻底解决。
为了核实这一说法，记者也拨打12345反映了浦江瑞和城经适房违规出租的情况。第三天后，接到了闵行区住房保障部门的回电。
“违规你可以举报具体地址，我们会根据具体地址去核查。”闵行区住房保障中心工作人员告诉看看新闻Knews记者。
“小区里还有很多，我没办法一个个全部提供给你吧。”看看新闻Knews记者追问。
“那没办法，我们处理都处理不过来，我们人就这么点。”
在电话投诉中，记者留下了17号楼违规出租的具体线索。等了一周，也没接到后续反馈，于是记者前往闵行区住房保障部门了解情况。
“17号楼某房东愿意在一个月里整改。”闵行区住房管理事务中心工作人员告诉记者。
“那他如果再租出去呢？”
“没办法，整改完了让他再整改，人家都配合整改的，整改好了就结束了。”

根据《上海市经济适用住房管理试行办法》，对于违规的权利人应处以取消经适房资格等处罚，不过，这位工作人员表示，实际操作中还没有先例，至于小区内其他违规出租经适房的问题，工作人员表示无能为力。
闵行区住房管理事务中心工作人员坦言：“你让我们一家家去查，也查不过来的呀。”
违法成本如此低，也难怪长期以来，偌大的经适房小区违规出租的问题禁而不绝。
浦江瑞和城八街坊居民说：“哪怕开始整治，一户一户挨过来，轮到我还早咧，很多人就抱着这样的心态，都去出租了。”
而事实上，这一行为既是对共有产权的侵犯，也有违"居者有其屋"的保障初衷，有损其他申请者的利益。律师沈志兴告诉记者：“他们房产权利人不是享有完整的产权，如果单从物权法来说，共有人要处分共有物的话，那你需要得到所有共有人的同意，其中一部分产权是归于政府的。如果说允许共有产权房随意出租的话，势必对那些现在正在排队等待房屋的人，那些住房困难的人来说，非常不公平。”
经适房是保障性住房的一种，设计之初是为了让居住困难的居民能够"居住有其屋"，而违规出租、牟取利益的情况如果没有及时采取有效手段加以遏制，就会让保障性住房有违初衷，有违公平。
（看看新闻Knews记者：吴骥 张赛跃 汪鑫 实习编辑：浦帆）