央行降准释放9000亿元“大礼包”稳健货币政策取向仍未改变

北京商报讯（记者孟凡霞 宋亦桐）为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，9月6日，央行发布公告称决定于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司）。央行有关负责人介绍称，此次降准释放长期资金约9000亿元，能有效增加金融机构支持实体经济的资金来源，但此次降准并非大水漫灌，稳健货币政策取向没有改变。

央行指出，在此之外，为促进加大对小微、民营企业的支持力度，再额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点，于10月15日和11月15日分两次实施到位，每次下调0.5个百分点。

此次降准符合业内普遍预期，两天前的国务院常务会议也提到，坚持实施稳健货币政策并适时预调微调，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具。

在民生银行首席宏观分析师温彬看来，本次降准是贯彻落实国常会精神，采取普遍降准与定向降准相结合，一方面确保市场流动性充裕合理，另一方面通过定向投放，有助于引导资金流入实体经济，特别是加大对小微和民营企业的支持力度。

交行金融研究中心首席金融分析师鄂永健表示，普遍降准和定向降准一起出台，逆周期调节力度明显加大，主要原因可能有三：一是当前经济有下行压力，8月PMI环比回落，从高频数据来看，8月经济指标仍不乐观，同时外部不确定性加大；二是实体经济融资成本、特别是小微企业融资成本仍有待进一步降低，定向降准扔意在精准滴灌。

据央行有关负责人介绍，此次降准释放长期资金约9000亿元，其中全面降准释放资金约8000亿元，定向降准释放资金约1000亿元。财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司的法定准备金率为6%，是金融机构中最低的，已处于较低水平，因此此次全面降准不包含这三类金融机构。

而央行此次降准释放的9000亿元“大礼包”无疑会对实体经济的提振产生至关重要的作用，央行有关负责人强调，此次降准释放资金约9000亿元能有效增加金融机构支持实体经济的资金来源，还降低银行资金成本每年约150亿元，通过银行传导可以降低贷款实际利率。定向降准是完善对中小银行实行较低存款准备金率的“三档两优”政策框架的重要举措，有利于促进服务基层的城市商业银行加大对小微、民营企业的支持力度。这些都有利于支持实体经济发展。

那么降准是否意味着稳健货币政策取向发生改变？上述央行有关负责人表示，此次降准与9月中旬税期形成对冲，银行体系流动性总量仍将保持基本稳定，而且定向降准分两次实施，也有利于稳妥有序释放资金。因此，此次降准并非大水漫灌，稳健货币政策取向没有改变。

对我国货币政策的走向，国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼分析认为，稳健仍是货币政策主基调。高杠杆是宏观经济和金融脆弱性的总根源，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，继续实施结构性去杠杆。因此，在宏观杠杆率重现上升趋势的情况下，货币政策应保持定力，坚持稳健，坚决不搞大水漫灌，继续引导金融资源从低效领域退出，推动经济结构转型升级。