进口国家禁止固体废物怎么判？市人大旁听环境污染公益诉讼案件

东方网记者王心雨9月6日报道：为了了解本市公益诉讼检查工作的情况，积极推进这项工作在全市开展，5日下午，上海市人大常委会副主任沙海林、高小玫率部分市人大常委会委员和市人大代表、专家学者赴上海市第三中级人民法院就公益诉讼检查工作开展专项调研，并旁听了一起公益诉讼案件。

在市三中院，代表们旁听了环境污染责任纠纷民事公益诉讼案件。案件经审理查明，2015年初，四被告在明知铜污泥系国家禁止进口的固体废物的情况下，共同商议、分工合作，进口铜污泥，造成了环境污染风险，损害了社会公共利益。故依法判决四被告连带赔偿非法进口固体废物（铜污泥）的处置费1,053,700元。

“这个案例十分具有典型性。”华东政法大学担任公益诉讼研究中心主任李翔教授表示，随着生态环境重要性的逐渐凸显，相关的公益诉讼案件也正在逐渐增多。上海市高院副院长茆荣华介绍：“在法院受理的32件公益诉讼案件中，有24件为环境民事公益诉讼，占比高达75%。”李翔教授同时指出，在环境公益诉讼方面，上海应当立足上海，放眼长三角，关注长三角一体化和长江经济带在涉及公益诉讼当中的联动机制，建立相应的跨区域的协作机制。

近两年上海检察机关和法院受理了多起公益诉讼案件。检察机关自2017年7月开展公益诉讼工作至今年7月底，共研判公益案件线索2500余件，立案受理公益诉讼案件565件，提起诉讼29件，公益诉讼检察工作取得了初步成效。

市人民检察院党组副书记盛勇强介绍，两年多来，检察院针对进口洋垃圾、非法排污、非法倾倒危废固废、破坏野生动物资源、减肥药保健品非法添加药物、生产含瘦肉精牛肉、生产假阿胶等违法行为积极提起民事公益诉讼，依法维护公益。其中，华锐化工公司因非法填埋危废被提起民事公益诉讼，最终被判赔偿应急处置和修复费用等712万余元。在一起减肥保健品非法添加药品案件中，检察机关提出的十倍惩罚性赔偿金(共计24万元)诉讼请求，得到了法院的支持。

上海全市法院自2018年至2019年8月，共受理32件公益诉讼案件，已审结16件。

“为了提升公益诉讼案件的审理效率，高院先后制定《关于审理政府提起生态环境损害赔偿民事案件的若干意见(试行)》《为全力打响“上海购物”品牌加快国际消费城市建设提供司法服务和保障的意见》，统一全市法院生态环境赔偿、消费者保护领域的公益诉讼裁判规则。”市高院副院长茆荣华介绍。同时，上海法院与检察机关建立“业务会商、联席会议、绿色通道、资源共享”等机制，就案件起诉标准、程序衔接、法律适用等问题进行沟通交流、统一认识，通过快速立案、优先审理、免交诉讼费等举措支持保障检察机关开展公益诉讼工作。

“公益诉讼对于许多人来说还是很陌生。”邹文权代表历数了检察院的四大检察职能，表示公益诉讼是四项中最不为人所了解的一项。他认为，检察机关可以加大宣传力度，向大众普及公益诉讼的相关知识。刘正东代表十分认同加强宣传的做法：“检察机关要走进工厂、走进农村，这些地方是最容易产生公益诉讼的，让检察机关协助他们，使’公地悲剧’现象不再重演。”