区域经济丨潍坊：加快建设临空经济区 助推青潍一体化发展

潍坊市发改革委消息，近年来，青岛、潍坊两市在推进青潍一体化发展方面，达成了广泛共识，两市政府及其有关部门积极协同，一体化发展方面取得了长足进步。潍坊市发展改革委紧紧抓住青岛胶东国际机场建成启用的重大机遇，加强统筹协调，在高密市高标准规划建设潍坊临空经济区，以此为切入点和着力点，推动青潍一体化发展取得突破性进展。

青岛胶东国际机场建成启用是潍坊市发展的重大机遇。充分利用高密市区位优势、地缘优势、产业优势、成本优势，在高密市高标准规划建设潍坊临空经济区，助推青潍一体化高质量发展具有重大现实意义。

进一步强化青潍一体化发展理念，遵循市场经济和区域一体化发展规律，充分发挥各方比较优势，建立健全城市间分工协作和利益共享机制，树立以战略规划统领临空经济区概念规划、产业规划、城市规划的临空经济区一体化思维，加强多规衔接，深入透彻研究潍坊临空经济区与青岛胶州国际机场、空港新城与高密城市现状的关系，确保规划的科学性、整体性和可操作性。认真学习国内外临空经济区建设先进理念，立足实际，突出潍坊临空经济区比较优势、竞争优势，科学谋划布局临空产业，以临空产业的集聚发展拉动潍坊产业的改造升级和新产业、新动能的培育，实现错位发展。

高标准开展临空经济区规划。临空经济区规划工作已开始，在工作过程中充分体现规划的前瞻性、连续性、严肃性,用严谨求实的态度编制、实施各类规划。前期，潍坊市自然资源和规划局组织有关部门、单位，在与青岛市有关部门对接及与高密市研究的基础上，形成初步选址方案。高密自然资源和规划局通过前期与规划设计专家团队的多次调研和论证，明确了临港经济发展区性质为依托胶东国际机场新契机的产城融合新区，已形成《潍坊青潍一体化合作示范区战略研究及概念规划选址调研报告》。北京地星伟业、中科院、同济大学规划院已按照分工形成战略规划、概念规划方案布局、政策研究初稿，计划于11月份形成具体规划成果。

加强临空经济区基础设施建设。潍坊市政府高度重视并大力推进交通设施等基础工程建设，着力构建青潍综合交通体系。目前，青潍之间的主要有荣乌、青银、青兰、潍莱4条高速、2条胶济客专、济青高速铁路和9条普通国省道。下步工作中，建设济青中线潍坊至青岛新机场及连接线、莱州至董家口港高速等3条高速公路，已经列入省级规划蓝图，力争2020年开工建设。在青潍两市合作层面，积极争取铁路部门加快推进潍坊北站高铁物流基地及动车所建设，加密青潍两市始发高铁车次，推动（青潍）济青高铁市域化运行。支持高密开行城际公交，加快构建两市之间快速化、通勤化和公交化的交通体系。加快推进青潍两市公交一卡通，实现公交同城化。支持青岛、潍坊机场成为互为目的地的备降机场，提供更多的服务产品。

进一步优化营商环境。对标青岛，在行政审批服务方面深化“放管服”改革，大力实施数字化工程，让数据多跑路，群众少跑腿，努力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的营商环境。一是推动信息化建设。制定了《潍坊市网上政务服务平台完善提升需求方案》，建成审批服务专业办件平台和审管互动平台，在全省率先对接联通了省信用平台企业库。积极与省发改、工信、市场监管部门联系，实现了网上政务服务平台与这三个部门自有办件平台的互联互通。二是推进审批服务标准化建设。建立完善的标准化服务体系，使服务各环节有标准可依、按标准实施。事项目录标准化，实施流程标准化，办理准则标准化，服务方式标准化。三是采取措施提升基础信息数据支撑能力。由大数据职能部门牵头，行政审批服务局密切配合，将省以上部门自建系统纳入市政务信息系统整合共享范围，积极推进公众服务部门加快统一身份认证系统和电子证照库建设。四是积极与青岛对接政务合作。着力构建标准统一、互联互通的政务服务平台，推进青潍两市跨市户口迁移网上审批、居民身份证、机动车驾驶证异地申领，异地驾考和机动车异地审检、违章联网办理。统筹推进两市固话同号、手机同网、资费统一，加快通讯并网升级。支持教育理念共享、产教融合发展，支持建立联合教研机制，强化产业链相配套的中高职学校紧缺专业贯通招生。建立青潍两市医疗卫生信息共享机制，推进医疗资源共享。

不仅如此，在持续推进青潍一体化发展的基础上，山东省委、省政府已在更高层次、更大层面谋划推进胶东半岛一体化发展，目前已稳步推进有关工作。胶东半岛五市也在拟订战略合作协议。青岛市政府牵头拟订了《青岛市烟台市潍坊市威海市日照市加快一体化发展战略合作协议》（初稿），该工作是山东省政府统筹谋划胶东半岛一体化工作的延续，目前协议文稿已经征求了各市意见建议。待省政府《关于加快胶东半岛一体化发展的指导意见》正式印发后，五市将正式签订协议。

健全一体化运行机制。一是落实省级统筹协调机制。省将建立胶东半岛一体化发展议事协调机构，建立五市党政联席会议制度，统筹胶东半岛一体化发展，定期召开专题会议，审定重大问题。二是青潍两市加强对接沟通。协调推进涉及经济社会长远发展的重大基础设施、产业融合发展、信息互联互通、环保共防共治等规划建设，研究解决青潍一体化发展特别是胶东临空经济示范区与潍坊临空经济区协同发展过程中，政策实施、产业发展、机制创新、平台建设等方面的重大问题。在临空经济区筹建层面上，加强与胶州的沟通对接，成立规划、基础设施、产业发展、环境保护、财政金融等工作专班，构建层次分明、合作紧密、运转高效的工作运行体系，推动潍坊临空经济区建设尽快起步、见到成效。三是加强对高密市的工作协调指导。高密市高度重视临空经济区建设，成立了由市委书记任第一主任的临空经济发展区建设推进指挥部，下设产业发展、交通工程、国土规划、双招双引和宣传报道5个工作组，负责筹划推进临空经济发展区建设事宜，及时协调解决临空经济区建设过程中出现的问题。

（来源：中国发展网）