老挝法律 | 以自然人身份还是以企业身份到老挝投资比较好？

随着越来越多的中国投资者到老挝进行投资考察，小编也收到各种各样的投资咨询。今天，小编将结合理论与实践经验跟大家简单聊聊“以自然人身份还是以企业身份到老挝投资比较好”的问题！

目前，与投资经营关系最密切的老挝政府部门当数投资计划部及工业与商业部。2019年1月10日老挝投资计划部发布了最新的“限制经营类行业及特许经营类行业清单”，该清单对经营行业进行了区分，对投资者选择投资领域起到指导性作用。结合老挝2016年颁布《投资促进法（修正案）》第四十四条的规定，属于特许经营类行业的投资申请人必须是法人，即涉及特许经营类行业的的投资应以法人身份进行。

除特许经营类行业之外的一般经营行业，法律并没有关于何种行业必须以自然人身份或以企业身份进行投资的限制，实践做法亦是如此。但是，以不同的身份到老挝投资，在向相关部门提交材料时存在差异。以申请注册公司为例，以自然人身份申请注册公司，需要提供该自然人股东的护照复印件及简历等，而以企业身份进行投资，需要提供该企业在国内的营业执照等相关经营证件复印件及该企业的法定代表人的身份证件复印件等。

小编认为，选择以何种身份到老挝进行投资，一方面是投资者自身的选择。另一方面，需要考虑何种方式更便于投资资金通过合法途径汇入老挝，这是下文重点阐述的内容。

一、中国境内自然人到老挝直接投资

当前，中国并没有禁止境内自然人向境外直接投资的法律规定，但在实践中，由于监管层面在无明确法律程序规定的情况下无法进行操作，因此，中国境内自然人向境外投资存在诸多限制。

以外汇管理为例。

中国现行《个人外汇管理办法实施细则》第二条规定：“对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额分别为每人每年等值5万美元。国家外汇管理局可根据国际收支状况，对年度总额进行调整。”

老挝现行《投资促进法（修正案）》第五十三条规定：（1）投资于一般经营的外国投资人, 自获得投资之日起90日内至少引进注册资金总额30% 的资金,其余部分按老挝《企业法》和其他有关法律执行；（2）根据有关法律规定, 资金进入可以是现金或是实物,必须有老挝央行的进入证明。

综上，若公司注册资金的30%超过5万美元（等值），中国境内自然人投资者依照老挝法律将很难在公司注册成立后90日内履行出资义务。

二、中国境内企业到老挝投资

相对于境内自然人的境外投资而言，中国对境内企业的境外投资已经颁布了相关的法律法规。虽外汇管理制度非常严格，但只要投资项目符合法律规定，投资程序遵循操作规则，中国政府还是非常鼓励境外投资。

确定投资项目后，中国境内的投资许可程序如下：

1. 根据中国2018年3月1日起实施的《企业境外投资管理办法》，企业要想获得境外投资证书，中央企业需要商务部的备案，地方企业需要在地方商务委备案，备案需要提交的材料有：

（1）《境外投资备案表》；

（2）营业执照复印件；

（3）对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；

（4）相关董事会决议或出资决议；

（5）最新经审计的财务报表（全套）；

（6）前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；

（7）境外投资真实性承诺书；

（8）属于并购类对外投资的，还需在线提交《境外并购事项前期报告表》。

2. 获得投资许可后即可向中国境内银行报备登记；

3. 外汇管理局资金放行。实践中，只要投资者的投资资金获批汇出中国，老挝国内的银行方面并没有相关的限制，投资者可以自由选择在老挝本地任何一家银行开设银行账户。投资者在获得银行的资金汇入凭证后，才能向老挝中央银行申请办理资金汇入证明，此证明在投资过程具有很重要的作用。

小编在工作中接触到不少的投资者，他们更多是关心如何在老挝以最快的速度成立公司而忽略了作为来自中国的投资者应该在中国履行的程序，其中的风险是无法规避的。

小编提示

1. 在投资前应充分了解两国的相关法律规定，做到合法投资；

2. 投资者应与所在地的商务厅及银行等机构了解相关的实践操作规定；

3. 如投资者在中国境内有企业，可以企业身份到老挝进行投资，便于外汇获得批准；

聘请老挝当地的法律服务机构为企业的设立及运营各环节进行把关。