青岛：为何成为央企的应许之地？

5个月之内，合计超过40家中央企业负责人因城市级活动两次齐聚同一座城市，这在全国并不多见。

8月22日，首场“春季行”活动后的四个多月，“央企助力·搞活青岛”的第二场活动——“2019夏季央企青岛行：走进西海岸”就在金沙滩旁拉开大幕。会上，22户央企负责人、各市直企业负责人、驻青国企党建研究会部分会员企业负责人、青岛市服务企业工作队等共计200余人参加本次活动。会议现场签约重点合作项目14个，中车集团、中国五矿集团、中国外运、双星集团等企业分别作了推介发言，市国资委发布《青岛市国有企业混合所有制改革招商项目书》。接连高调的大场面，青岛丝毫不掩盖自己的意图——用好央企资源，助力“搞活一座城”。

在城市间较量中，央企是都在争抢的稀缺资源。而在激烈的竞争中，青岛为何如此受央企青睐？背后的故事值得探究，对这座城市的改变更值得期待。

最质朴的邀请

一片期待中，2019夏季央企青岛行活动如约而至。之所以期待，与这一活动的特殊“身份”密不可分。

时间回到4个月前。4月10日，国务院国资委主任一行以及21家中央企业负责人集聚浮山湾畔，在上合组织青岛峰会的召开地青岛国际会议中心，举办了一场别开生面的央企合作活动——2019春季央企青岛行。与其他同类活动最不同的是，这是国务院国资委第一次组团走进一个副省级城市。

座无虚席的会场内，大家在仔细聆听会议内容之余，更迫切想要找到一个问题的答案：这座城市是如何能请得动国务院国资委来为其“站台”的？然而，答案比很多人想的都要简单，只有四个字——“营商环境”。

大会召开前，青岛收集了33家驻青央企反映的60个政府承诺或应该办理的但未兑现的问题，建立工作台账，逐一研究解决，在不到一个月的时间里，解决问题48项，其中重点加大力度解决6个涉及政府在招商引资时承诺但未落实的事项，兑现资金超过5亿元。

青岛用切实行动向央企发出了邀请，并做出了最质朴但却最动人的承诺。“我们解决问题、兑现承诺，不是一次性的，也不仅仅是见面礼，这将成为我们服务企业的常态，对国企和所有企业的常态。”省委常委、市委书记王清宪在会上如是说。

时间并不长的一次活动却开启了青岛与央企合作的新篇章，央企青岛行系列活动也由此拉开序幕，成为青岛与央企对接合作的常态化活动。青岛对自己的承诺也没有食言，夏季行活动上透露，前期收集的60个问题，目前已100％全部办结。

全面敞开怀抱

要捋清青岛与央企合作的逻辑，不妨先梳理下两次央企青岛行活动上签约的30余个合作项目。这些项目总投资金额近800亿元，涉及基础设施建设、海洋经济、“一带一路”及上合示范区建设、高端制造、乡村振兴、总部经济、科技双创、物流供应链、现代金融、军民融合等多个领域。显然，青岛正试图将与央企的合作扩展到每一个自己当前正在发力的领域。

央企与青岛渊源深厚。数据显示，截至2018年底，中央、省及其他省市驻青国企资产总额超过4000亿元，主营业务收入突破3000亿元；青岛纳税50强中，21户是驻青央企、国企。这些数字透露出的信息是，驻青央企一直是助推青岛经济社会持续健康发展的重要力量。

其间，孕育了众多青岛与央企合作的范本，如中车四方，它以占中国中车20％的资产，产生了占中国中车25％以上的营业收入，在城阳区带动形成了世界动车小镇，促进了青岛轨道交通产业的聚集发展。再比如，中船重工集团在青岛设立海洋装备研究院，中电科集团在青岛建设了仪器仪表产业园，令青岛走在了相关产业的全国前沿。

而现在，站在全新历史定位中的青岛，则计划与央企共同开启一段新征程。

今年以来，“投资青岛就是投资国家战略”是青岛对外招商最常用的一句话，而随着7月24日中央深改委第九次会议上，习近平总书记对青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区作出重要指示，“投资青岛就是投资国家战略”更加彰显。以“打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点”为目标，面临着全新机遇与挑战的青岛，向央企全面敞开了怀抱。

“走到青岛就走进了胶东半岛、走进了山东，面对的不只是青岛这1．2万平方公里，而是胶东半岛的5万多平方公里、山东的15．7万平方公里；”

“我们欢迎央企参与青岛突破平度莱西攻势，用好这个空间，发挥龙头企业作用，设立产业园区，发展产业集群；”

“青岛在家电、汽车、船舶、橡胶、信息产业等方面都具有优势，也有大量的制造业民营企业，但总体上来看比较散，产业链不够系统，我们希望央企来整合聚集青岛的产业链，把青岛的企业纳入采购链、产业链，通过整合提高价值链；”

“欢迎央企聚焦青岛科技优势领域，合作开展关键技术攻关，以科技引领产业发展；”

“我们欢迎央企与民营企业一起参与青岛国企的混合所有制改革；”

……

这是4月份的活动中，王清宪代表青岛，向央企发出的全方位邀请。青岛努力将自己有关战略、战役、项目、城市建设等方面的最新信息传递给央企，期待央企在谋划布局新的投资、新的产品、新的板块、新的业务时，优先考虑到青岛来。

央企也对此表现出了足够的兴趣。央企春季行活动上，中铁建工集团山东区域总部基地签约落户青岛，是中铁建工集团在华东区域的第一个总部。对此，他们寄予厚望。中铁建工集团山东有限公司董事长安振山表示，青岛北上接环渤海湾经济圈及京津冀经济圈，南下连长三角经济圈，区位优势明显。青岛总部基地将立足山东，辐射周边，建成后，中铁建工集团将积极整合内部其他的大型企业，逐渐形成产业链，建成该集团最大的总部基地，计划在2022年之前实现经营额超过300亿元，为青岛的经济社会发展作出贡献。

此次活动上，中国远洋海运集团有限公司旗下中远海运航空货运代理有限公司与青岛签订了中远海运空运山东物流总部基地项目。该项目位于我市临空经济示范区，将成为中远海运空运在山东、河南地区的总部基地及结算支付中心。项目相关负责人孙秋月表示，作为物流企业，借力上合示范区优势，其将与青岛本地企业、山东企业以及国外知名企业有更广泛的合作机会，成为国内企业走出去或国外企业走进来的重要链条。

未来可期

两次活动，青岛意犹未尽。接下去，青岛与央企合作的故事将如何继续？夏季行活动上透露出的信号，令人期待。

国务院国资委规划发展局一级巡视员陈鸿在会上表示，要推动央企与青岛建立常态化央地合作平台，希望央企发挥人才、资金、技术、管理等方面的优势，寻找与青岛合作的契合点。

作为平台之一，央企青岛行活动也再一次明确了接下来的任务表。市国资委主任马卫刚透露，央企秋季行和央企冬季行活动已在谋划中。央企秋季行计划走进上合示范区，央企冬季行计划以经略海洋为主题走进蓝色硅谷，让央企更好了解青岛在国家战略中扮演的角色和发展潜力。

对很多央企来说，这也仅仅是它们与青岛全新合作的开始。此次活动上，中国交通建设股份有限公司全资子集团中交一公局集团有限公司与青岛开发区投资建设集团有限公司达成战略合作伙伴关系，拟合作成立合资公司，共同推进王台镇新旧动能转换相关基础设施建设项目。中交一公局集团有限公司副总经理彭正勇就表示，未来双方合作前景广阔，将在基础设施建设领域探索更多合作。

来源：青岛日报／青岛观／青报网 记者 孙欣