【全国信用动态】对个人所得税严重失信当事人实施联合惩戒

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  为增强个人和企业诚信意识,褒扬诚信、惩戒失信,中关村企业信用促进会每周发布“全国信用动态”。汇聚信用领域要闻,弘扬守法诚信,抵制违法失信,共建社会信用体系。

  全国信用动态

  上周(8月25日-8月31日),国家发改委、国家税务总局联合发布的关于加强个人所得税纳税信用建设的通知引发热议;文化和旅游部大力推进文化和旅游市场信用体系建设,探索“黑名单+备忘录”信用监管机制备受瞩目;中国足协发布《中国足球协会报告》,加强行业治理受到关注;中国证券投资基金业协会发布下半年工作计划,将坚定不移推进过程信用管理和市场化信用机制建设。

  本期导读

  1.两部门:对个人所得税严重失信当事人实施联合惩戒

  2.文旅部:推动信息共享 探索“黑名单+备忘录”信用监管机制

  3.科研诚信管理开通在线审核 覆盖近20万人次

  4.足协:严打“假赌黑” 将建立行业黑名单制度

  5.中基协:推进过程信用管理和市场化信用机制建设

  6.国家公共信用信息中心发布7月份失信风险警示报告

  

  01

  两部门:对个人所得税严重失信当事人实施联合惩戒

  据发改委网站消息,近日,国家发改委办公厅、国家税务总局办公厅联合发布关于加强个人所得税纳税信用建设的通知。通知指出,要建立个人所得税纳税信用管理机制,全面实施个人所得税申报信用承诺制;要完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,对个人所得税严重失信当事人实施联合惩戒。

  开展个人所得税纳税信用建设,要坚持依法推进原则,严格依照法律法规建立健全个人所得税纳税信用机制;要坚持业务协同原则,充分发挥各业务主管部门在个人所得税纳税信用建设中的组织引导和示范推动作用,形成个人所得税纳税信用建设合力;要坚持权益保护原则,注重纳税人信息安全和隐私保护,健全信用修复机制,维护纳税人合法权益。

  通知提到,要建立个人所得税纳税信用管理机制,全面实施个人所得税申报信用承诺制,建立健全个人所得税纳税信用记录,建立自然人失信行为认定机制。通知还提到,要完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,对个人所得税守信纳税人提供更多便利和机会,对个人所得税严重失信当事人实施联合惩戒。同时指出,要加强信息安全和权益维护,强化信息安全和隐私保护,建立异议解决和失信修复机制。此外,要加强纳税人诚信教育,加大依法诚信纳税的宣传力度。

  (来源:中国新闻网)

  

  02

  文旅部:推动信息共享 探索“黑名单+备忘录”信用监管机制

  近日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,文化和旅游部市场管理司司长刘克智在会上表示,加强社会信用体系建设是规范市场秩序、改善市场环境的重要举措。近年来,文化和旅游部大力推进文化和旅游市场信用体系建设,特别是加快构建以信用监管为核心的新型监管机制,为规范文化和旅游市场秩序、推动行业高质量发展、激发消费潜力,提供了有力支撑。

  据了解,目前文化和旅游领域信用体系建设的新进展主要体现在三个方面。一是文化和旅游市场信用制度顶层设计初步建立;二是文化和旅游市场信用体系构成要素均有不同程度发展;三是充分发挥“黑名单”及跨部门联合惩戒的震慑力。刘克智表示,下一步,文化和旅游部将不断深化各地对加强文化和旅游市场信用监管的认知,完善文化和旅游市场信用监管配套制度,规范市场秩序,保护消费者权益,激发消费潜力,努力营造良好的市场环境和消费环境,不断满足广大人民群众对美好生活的需要。

  (来源:中国证券报)

  

  03

  科研诚信管理开通在线审核 覆盖近20万人次

  近日,科研诚信建设联席会议第七次会议在京召开。科技部、最高人民法院、卫生健康委、军委科技委、中国科协、自然科学基金委等20家联席会议成员单位负责人出席会议。

  会议审议通过了《科研诚信建设联席会议章程》修订、《科研诚信案件调查处理规则(试行)》等,组织学习了军委科技委发布的《科研诚信倡议书》,并就贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》进行讨论。

  联席会议召集人、科技部部长王志刚说:“联席会议成员单位进一步增加,中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局等部门相继加入,携手加强科研诚信建设,推进科技界形成良好作风学风的力量不断壮大。”

  记者在会上获悉,科技部以科研诚信严重失信行为数据库为基础,开发建设了覆盖全国的统一的科研诚信管理信息系统,并已正式开通运行。目前,科研诚信审核已覆盖科技计划项目、基地建设、人才计划和科技奖励、评审专家库等的申报、组织实施、验收、监督和评估各环节,已对数十个专项、上千个项目和课题、近20万人次开展诚信审核,对存在严重失信行为的项目和课题负责人取消承担资格。此外,联席会议各成员单位和各地方可通过科研诚信管理信息系统在线提交查处的失信记录信息,在线开展科研诚信审核,从而高效地实现联合惩戒,做到“一处失信、处处受限”。

  (来源:中国信用)

  

  04

  足协:严打“假赌黑” 将建立行业黑名单制度

  近日,中国足协第十一届会员大会第一次会议在位于香河的国家足球训练基地召开,会上发布的《中国足球协会报告》(以下简称《报告》)提出,要加强行业治理,营造风清气正的良好发展生态。

  《报告》首先指出,要深化裁判工作改革。完善促进裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的制度规范,建立裁判员培训、晋级、评优制度。加快推进职业裁判队伍建设,完善符合中国职业联赛裁判工作需要的职业裁判制度,逐步建立相对稳定和全面的职业裁判体系,不断提高我国裁判员执裁水平。抓紧建设全国统一的 VAR视频中心,进一步提高 VAR在联赛中的应用效果。

  《报告》同时表示,要强化纪检监察职能。进一步落实党风廉政建设主体责任,严肃查办违纪违法行为,依法加强对中国足协及其会员协会领导班子和工作人员的监察。采取高压措施,严打“假赌黑”,从制度上扭转行业不正之风。建立健全赛风赛纪预警机制和约谈制度,提升预警措施的针对性和实效性。在联防联治上多下功夫,推动构建与公安、纪检和国际组织合作的联合监管网络。

  《报告》还要求要完善诚信体系建设。《报告》提出,要实施好《中国足球诚信建设行动计划》,对足球从业人员失德和违法违规行为进行记录并列入失信从业人员名录,向社会公布。健全事中、事后监管体制,实现日常监督和赛事监督全覆盖。建立行业黑名单制度,建立足球从业人员的信用综合评价体系。健全行业纠纷综合处理机制,通过契约规范约束双方行为。推动全行业弘扬遵纪守法、诚实守信的体育精神。

  (来源:中国新闻网)

  

  05

  中基协:推进过程信用管理和市场化信用机制建设

  日前,中国证券投资基金业协会在官方微信公众号发布下半年工作计划指出,下半年将坚定不移推进过程信用管理和市场化信用机制建设,激发市场活力。

  工作计划指出,下半年将集中精力解决好私募基金“伪资管”和利益冲突问题。针对严重违背投资者利益优先原则和基金管理人忠实注意义务,可能将投资人置于严重利益冲突风险之中的各类机构和产品,建立清晰的登记备案审核底线,重点解决机构登记中“全牌照”、“集团化”、股权代持问题和产品备案中名为基金、实为存款,先备后募,变相自融等问题,敢于判断,敢于拍板,对于触动底线原则、存在实质性问题且难以改正的申请敢于否决,对存在非实质性问题、可以通过事中管理和持续培训监督改善的申请要敢于通过,减少补正次数,提高机构登记和产品备案效率,坚决抑制私募基金“伪资管”和利益冲突风险。

  同时,从登记备案开始,围绕机构、产品、人员建立过程信用管理机制,在事中、事后管理中充分运用数据报送系统,根据忠实义务和注意义务所要求的行为规范,对基础数据进行比对勾稽、关联分析、交叉验证,将机构、产品、人员信息转化为信用记录和信用评价。建立健全会员机构及其从业人员全生命周期信用管理机制,将会员信用信息与其业务活动和专业性管理有机结合,鼓励会员机构和从业人员主动积累自身信用。

  扩大律师、会计师会员数量,发挥专业机构服务能力,推动市场多方博弈,形成市场化信用约束制衡机制,推动登记备案前端管理向事中行为管理和事后自律执纪转移,通过信用公示与社会监督、信用约束与自律处分、信用竞争与自主发展,打破市场与监管博弈的行为惯性,推动私募基金行业实现信用立身、信用自治。

  (来源:新华信用)

  

  06

  国家公共信用信息中心发布7月份失信风险警示报告

  8月30日,国家公共信用信息中心发布2019年7月份失信风险警示报告。本月通过大数据舆情系统共归集有关媒体传播量较高的失信案例470件,主要涉及食品安全、制售假药、走私犯罪、交通领域失信、侵犯知识产权、套路贷、传销、非法集资/集资诈骗、虚假广告/虚假营销、电信网络诈骗等行为。

  报告结合媒体报道及有关部门发布的权威信息,对制售假药典型案例中常见的假药名称、制售假药手法、宣传语、销售渠道等进行了梳理和总结。其中,有资质人员如药店主要负责人或执业医师等非法购进假药真假混卖、无资质人员自行炮制“三无”成品药、走街串巷式乡村游医兜售“祖传秘方”、以“高僧赠药”为旗号骗取老人信任、非法添加管制类精神药品的“聪明药”和减肥药等制售假药情形应重点关注。建议患心脑血管疾病、风湿筋骨痛等病症需要长期服药的病人、热衷于减肥的年轻女性、学习压力大的初高中学生及家长群体、乡村独居老年人群等常见受害人群对制售假药相关套路保持警惕,谨防落入陷阱。同时,提醒公众多方了解假药的识别技巧、假药常见的销售渠道、假药常用的广告术语和宣传噱头等,注意防范假药风险,一旦发现可疑药品,及时送检、举报,维护自身合法权益。

  针对发展空间巨大的家政服务市场,报告归纳了承诺“变卦”、“低价”诱饵、“以小充大”、“以次充好”、“以时计价”等5种常见陷阱。建议公众在购买家政服务时,要通过正规公司,事前充分协商,签订书面协议,办理预付卡前要看清条件,注意保留关键证据,及时维护合法权益。

  (来源:国家公共信用信息中心)

  

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