9月2日,周一晚些时候,美国驻欧盟大使戈登·桑德兰表示,美国国务卿迈克·蓬佩奥希望“重启”美国总统唐纳德·特朗普与欧盟的关系。
但蓬佩奥将不想会见任何一位现任欧盟领导人,这显示出华盛顿和布鲁塞尔,在伊朗、贸易和气候变化等一系列问题上的关系已经变得多么紧张,欧盟委员会主席让-克洛德·容克的任期截至11月1日,届时将由乌尔苏拉·冯·德莱恩接替,欧洲理事会主席唐纳德-图斯克任期截至11月1日,届时将由夏尔·米歇尔选接替。
周一,在波兰接受电话采访时,桑德兰表示:“我基本上想重启美国和欧盟的关系,我想尝试与四位领导人一起打交道。”上周,桑德兰与美国副总统迈克·彭斯一起参加了波兰举行的二战爆发80周年纪念活动。
特朗普政府的首席外交官蓬佩奥周一抵达布鲁塞尔,进行为期两天的快速访问。他将在这次访问中会见新当选的欧洲议会主席大卫·萨索利和欧盟即将到来的领导团队:接替容克的欧盟委员会主席德莱恩、接替图斯克的欧洲理事会主席米歇尔以及10月底接替费代丽卡·莫盖里尼的欧盟外交和安全政策高级代表何塞普·博雷利·丰特列斯。
欧盟和美国目前在一系列重大外交问题上存在分歧,特别是在特朗普去年单方面退出被称为《关于伊朗核计划的全面协议》的伊核协议后,双方在如何处理伊朗问题上存在激烈的贸易争端和严重的分歧。
桑德兰表示,特朗普政府仍与容克、图斯克和莫盖里尼等欧盟现任领导人保持联系,并将在他们剩下的几个月任期内,根据需要与他们进行合作,桑德兰说道:“我们尊重他们的领导地位,我们将继续在各种问题上与他们重新接触。”当被问及蓬佩奥与欧盟新领导人会晤,是否意味美国放弃欧盟现任领导联系时,桑德兰否认了这种说法,并坚持认为目标是从新团队重新开始。
“我认为‘一笔勾销’太过分了。”桑德兰重复了这个问题的措辞,他强调:“我们正在努力创造一个非常平稳过渡的环境,所以,在他们上任以前,我们就已经在和他们沟通,所以,我们没有一个为期六个月的学习过程。因为前六个月或一年的时间,都在试图了解对方,这可能对双方的关系更不利。”
然而,事实上,美国和它的欧洲同行,传统上是西方盟国中最亲密的一个,需要加强相互了解,这本身就是承认,自特朗普上任以来,美欧关系越来越紧张,意图废除既定的政策,包括他曾大声嘲笑对美国不公平的贸易关系。
令欧洲人失望的是,在上任的前几个月内,特朗普就退出了《巴黎气候协定》,然后又让美国退出了伊核协议,这让该协议岌岌可危。特朗普还搞砸了几次领导人峰会,包括去年在加拿大魁北克举行的G7领导人峰会,以及去年7月在比利时布鲁塞尔举行的北约领导人峰会。在峰会上,特朗普威胁称,如果其他盟国不进一步增加军费开支,美国将采取自己的方式。他还单方面对欧盟钢铁和铝征收关税,促使欧盟采取报复性措施。
随后,容克前往华盛顿,与特朗普政府进行艰难的谈判达成暂时的协议,美欧贸易紧张局势暂缓,但特朗普一再威胁要对包括汽车和法国葡萄酒在内的其他欧盟商品征收关税,从而加剧了美欧贸易战。
不过,上周在法国比亚里茨举行的G7领导人峰会结束后,特朗普表示自己总体上很高兴。他对法国总统埃马纽埃尔·马克龙安排与伊朗总统哈桑·鲁哈尼会晤的计划持开放态度,虽然美欧贸易争端没有立即宣布和平协议,但也没有立即升级。
美欧关系越来越紧张,特朗普政府希望重启与欧盟的关系,考虑到蓬佩奥对特朗普的忠诚,以及在没有事先警告的情况下,特朗普废除其最高内阁部长谈判成果的先例,欧盟普遍对蓬佩奥持谨慎的怀疑态度。在布鲁塞尔期间,预计蓬佩奥还将会见北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格。
蓬佩奥原本计划和特朗普一起前往波兰参加二战80周年纪念活动,并在布鲁塞尔停留,但由于多里安飓风的威胁迫在眉睫,特朗普取消了行程,派彭斯代替他前往波兰。
桑德兰强调,他说服蓬佩奥从华盛顿单独前往布鲁塞尔,与欧盟的这四位新领导人进行会晤。桑德兰指出,他预计他们与德莱恩的会谈,这将为更富有成效的美欧关系奠定基础,他说道:“我已经与所有这四位领导人进行了几次对话,我感觉到这四位领导人对美欧关系采取了非常积极的态度,当然,解决这些问题依然困难重重。”
桑德兰认为,这次会议将是非正式的,没有任何规定的议程,但他预计,贸易、伊朗、欧盟防务倡议等都将是讨论的议题之一。桑德兰表示:“现在可能是翻开新的一页的时候了,我们应该尽快找到共同点。我们希望重启美欧关系,我希望这些会晤将成为实现这一目标的催化剂。”
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