清流法院助力九龙湖水环境综合治理侧记

生态好了 群众乐了

福建法治报-海峡法治在线9月3日讯 位于清流县沙芜乡的九龙湖，是我省唯一的喀斯特地貌与浩大湖水完美辉映的风景区。如今沿着河岸行走，一派水清岸绿、宜居宜业的景象。偶有打捞船划过，河上为数不多的落叶也被清洁人员捞起。这与之前九龙湖凌乱无序的生态环境，形成了鲜明的反差。

从当初的杂乱无序，到今天的波光粼粼，在九龙湖水环境整治攻坚战中，清流县人民法院法官们的努力功不可没。近年来，清流法院建立健全生态环境资源审判新机制，努力拓展环境资源多元化保护，切实以法律的武器治理污染，用法治的力量守护生态，为推动生态环境质量不断改善，促进经济社会可持续发展提供了有力的司法服务和保障。

“九龙湖是1975年蓄水安砂水库所形成，淹没着史称‘闽水第一奇险’的九龙十八滩，闻名八闽四方。”提起九龙湖，清流法院生态庭法官赖伟华有许多话要说。赖伟华告诉记者，九龙湖网箱养殖由来已久，是沙芜乡渔民的重要收入来源，最高时期，养殖面积最大达到水域面积的一半。

随后，各种恶果接踵而来。在汛期时湖水水位上升，水流速高，湖面漂浮垃圾大多堆积在网箱附近，对九龙湖的水域环境造成严重影响。另外网箱的存在，也阻碍了河道航行，从而带来了极大的安全隐患。今年2月，在清流县沙芜乡党委、政府的牵头下，一场河流治理攻坚战打响。

然而，既要让渔民的生计不受影响，又要还九龙湖一池清水，让九龙湖不“糊”，该怎么做呢?

治水如治病，须对症下药。围绕中心工作，清流法院的法官们立即行动起来，他们多次和河长办、渔业部门工作人员开展现场督查工作，实地查看湖面养殖情况、湖水环境卫生、湖岸建设等，在掌握第一手情况后，科学制定整治方案，因地制宜，因湖施策，展开全面治理。

在组织现场考察后，沙芜乡成立以乡党委书记为组长的整治工作领导小组，联合县畜牧水产局、县河长办等部门成立4个工作组，根据实际情况，出台了网箱治理方案，决定对库区网箱和垃圾进行清理，并进行增殖放流。整治行动中，清流法院则注重强化和各部门联动配合，积极引导渔民有序推进湖里的网箱拆除工作;同时通过实地查访，确保法律咨询和服务到位，充分保障渔民们的合法权益。

“我们不是说一拆了之，而是要确保渔民损失降到最小，九龙湖治理成效达到最大。”赖伟华介绍，法官们一方面积极协调，帮助渔民做好鱼的运输、销售、网箱设施拆除等事宜，一方面开展释理说法工作，帮助渔民们理解、参与、享受按期自行拆除的优惠政策。同时，依托当地优越的生态资源和丰富的渔业资源优势，乡镇积极探索“人放天养”大湖面养殖模式，逐步恢复和保护野生渔业资源，规范传统捕捞作业，发展生态经济。

有了法院的参与，九龙湖治理显成效。截至今年6月，网箱拆除工作有序推进，生态治理取得显著成效，各项工作比预定计划提前完成，累计清理网箱8541个、网绳7139公斤，增殖放流鱼种5万斤。同时，通过法律宣传、合理引导，渔民利益得到充分保障，整治期间未出现群体性矛盾纠纷。

“九龙湖的治理，只是我们生态司法服务中心工作的一个缩影。”赖伟华表示，近年来，清流法院积极发挥审判职能，创新服务机制，助力生态文明建设。

清流法院出台《关于充分发挥审判职能作用为打好污染防治攻坚战 助推清流生态文明建设提供司法服务和保障的实施意见》《充分发挥生态司法与河长制职能作用，切实加强水生态环境保护工作实施意见》等文件，明确工作重点和方向。

“政府对九龙湖进行整治，效果好。”“有了法院的司法服务保障，我们很放心。”“规范传统捕捞作业，保护九龙湖的水质，相信九龙湖治理会越来越好。”如今，九龙湖沿岸群众纷纷为这次综合治理工作点赞。
（本报记者 黄丽青 通讯员 林晶）