众所周知，企业员工退休和在编人员退休后，都会领取退休金作为自己晚年的生活保障，但长期以来，养老金实行的“双轨制”，一直被广大非编人员诟病。
从99年开始国家开始实行养老金制度，机关事业单位人员在工作期间不用缴纳养老保险，1后的养老金比企业职工的养老金要高出3到5倍，制度上的不公日益凸显。
为了改善编制人员和非编人员在养老保障上差异过大的问题，国家在14年推动了机关事业单位养老保险制度改革，旨在缩减两大群体间的差距，形成企业养老保险制度一样社会化供养的模式。从此结束了机关事业单位等编制人员免缴养老保险，且领取比非编职工高出很多的养老金的时代。公务员、事业单位等编制内的人员，也需要缴纳养老金，从个人工资中扣除8%，单位负责缴纳20%。这个比例基本和广大非编企业职工一致，让两者能尽量持平。
不得不说国家这项调整也是煞费苦心，一方面分别实施新老办法退休待遇，另一方面建立补充养老保险机制职业年金，但养老金的差距还是明显存在，两者并没有快速持平，依然有很多企业员工对和编制内人员巨大的养老金差距很是不满。
并轨改革到今年也是第五个年头了，为什么还存在养老金差距大的问题呢?
第一，缴费基数问题。按照国家规定，必须要按照职工的应发工资标准缴纳社保，但很多企业都是按最低基数给职工缴费，而机关事业单位则是完全按照有关规定执行的，基数差距必然会导致实际养老金差距。另外，企业参保，不是你想缴多少就能缴多少的，个人没有主动权，不足额缴纳也没有实际解决办法。
第二，过渡性养老金计算时间问题。企业过渡性养老金的计算时间一般是1996年前后，而机关事业单位的过渡性养老金计算时间是2014年10月之前，两者年份相距很远，当然也会带来最后结果上的不同。
第三，补充养老保险基金的职业年金问题。国家其实是希望通过建立企业年金来给企业员工一些补贴，缩小和编制人员的差距的，但国家并没有强制要求，所以很多企业并未建立企业年金，所以员工也会缺少一部分养老待遇。
不过好消息是，有消息称养老金制度整体会向企业退休人员进行倾斜，会根据实际情况进行选择。虽然要真正的开始实行，还会有一个漫长的过程，事企之间的差距还是不会在短时间被抹平，但好在国家也一直在努力调整中。另外，养老金也确实在逐年增涨。直到去年我们都知道养老金已经连续14年连涨，而且在新的一年中已经确立了进行15连涨的好消息，整体的涨幅在5%左右，对于两方人群来说这都是可喜的。
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