自1917年11月到1922年,苏维埃政权建政之初,与沙皇残余军队展开激烈内战,巩固革命政权。
粮食日益短缺,苏维埃政权颁布禁止粮食买卖和余量征集制的法令,按照苏维埃政府所要求的数量,在农村强制征收所谓的余粮。农民必须按照规定数量将余粮按规定价格卖给国家。同时,农民可按固定价格购买工业品,但因国家无法供应工业品,卢布迅速贬值,农民等于无偿交粮食给国家。严重损害了农民的利益,但,缓解了城市的饥荒,保证了前线红军的粮食供应,保住了苏维埃政权。
为了保证完成余粮数量征集的任务,苏维埃政权派出大批携带武器的征粮队,用军事办法强制征收农民的粮食。所用的办法,就是先镇压富农,没收他们的土地、房子、财产、粮食,然后再把大多数中农、甚至贫农当做富农镇压,没收他们的房子、土地、财产、粮食,最后把农民的种粮和口粮都给强制征收了。
引起农民的强烈不满,一部分农民起来反抗、甚至起义暴动,更多的农民不愿种粮,尽量减少种粮,故意缩减耕地等。造成苏联农业急剧萎缩,1920年的谷物产量比苏维埃政权建政前减少了一半,棉花产量仅为6%。
苏维埃政权,为了城市居民用粮和政权的稳固,不把农民当人看,严重侵害农民利益。终于在1921年酿成了一场波及17个省份的大饥荒。
面对这场大饥荒,苏共中央认为是一些地方在搞鬼,于是加大了部分地区的粮食征集数量,酿造了更大的饥荒,造成更多农民因反抗武装征粮队而被杀害。酿造了更多的人间惨剧。
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