高标准农膜推广使用和残旧农膜回收利用项目申报书编写大纲

第一章 总论

1.1 项目申报单位基本情况

1.1.1 概况

项目申报单位法定名称，成立时间，发展历程，具体地点，占地面积，主营业务，人员结构，获得的主要业绩、荣誉、产品及服务认证情况；若项目单位为中农集团或中再资源公司及其控股企业与各级供销合作社联合成立的企业应说明联合双方之间的关系、出资比例等；若项目单位为供销合作社控股的企业应说明供销合作社出资情况及出资比例。

1.1.2 法定代表人基本情况

姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。

1.1.3 经营情况

项目申报单位现有高标准农膜市场销售情况、行业优势、销售网络；残旧农膜回收利用现状，服务覆盖范围及规模，其他可提供的农业生产服务的类型、服务方式等，以及所拥有的基层组织体系。

项目申报单位现有的主要建筑物、构筑物类型及面积，主要生产线及加工能力情况等。

1.1.4 财务状况

上年度项目单位资产总额、固定资产净值、流动资产、负债总额、所有者权益、实收资本、销售（营业）收入、纳税额、净利润、资产负债率、净资产收益率、投资报酬率等（可列表说明） 。

1.2 项目建设方案

1.2.1 项目概况

项目名称：项目服务类别（高标准农膜推广使用、残旧农膜回收利用） 。

项目负责人：法定代表人或实际控制人全名。

实施地点：项目服务的具体地点（具体到乡镇、社区、街道） ，若涉及到多个地点，应分别列出。

项目实施期： （应在 12 个月以内）

1.2.2 项目主要实施内容

包括地膜生产及残旧农膜回收加工生产线、县级残旧农膜回收分拣集散中心、村（镇）级残旧农膜回收站点建设；加工、回收设备采购及先进地膜使用技术支持、示范培训、宣传推广等。

若项目为扩建、改建项目，应说明现有规模及增量规模。

1.2.3 运作（服务） 、设备方案

项目运作（服务）流程图。

主要设备名称、数量等。

1.2.4 土建工程

主要建筑物、构筑物名称、类型及工程量等。

1.3 投资结构及资金来源

说明项目总投资及其构成，包括工程费用、工程建设其他费用和服务费用等。

资金来源应说明申请中央财政投资、地方财政配套资金、自筹资金、银行贷款及其他资金等。

1.4 项目效益

包括经济效益、社会效益、生态效益。

经济效益：简要列出项目预期的收入来源、利润、税金，以及投资回收期、财务净现值、财务内部收益率等。

社会效益：从促进为农服务体系建设、促进当地主导农业产业发展、有效减少减少农膜带来的面源污染、提高农业生产效率、建设现代生态农业等方面分析。

生态效益：对当地土壤结构、自然环境、节约资源、可持续发展等方面的影响。

1.5 申报书编制依据

1.6 综合评价

简要概括项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境等方面评价），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。

第二章 背景及必要性

2.1 项目建设背景

阐述项目提出的主要依据（如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等）及理由（如区域经济、项目单位自身发展需求、存在问题等） 。

2.2 项目建设的必要性

从产业政策及行业、区域发展规划角度的必要性；

从提高残旧农膜加工和利用水平，提高资源利用率，有效减少面源污染的必要性；

从完善残旧农膜回收链条，构建残旧农膜回收体系的必要性；

从促进农业增效、农民增收，保障农民利益的必要性。

第三章 建设条件

3.1 项目区概况

3.1.1 实施区域选择

选址原则和依据、地理位置及具体实施地点、土地类型、来源方式、占地面积等。若项目建设涉及多个地点,应具体到乡镇、社区、街道并分别列出。

3.1.2 自然条件

包括土壤、地质及气象条件。其中，气象条件包括气候类型、特点，降雨量、光照、无霜期，极端最高（最低）气温等。

3.1.3 社会经济状况

包括人口、经济结构、产业结构、经济发展水平等。

3.2 项目建设条件优劣势分析

3.2.1 政策、资源、科技、基础设施条件等

当地政府围绕项目或相关产业出台的政策；

项目所涉及到的资源量对项目的影响；

技术研发力量或技术依托单位及团队力量、相关成果及与项目的关联情况等。

水、电、路、气等现状及对项目的保障情况。

如果是扩建、改建项目，应说明现有基础情况；若是申报连续扶持的，应详细说明原有项目完成情况（建设、运行和资金使用、管理等） 。

3.2.2 主要障碍因素及解决方案

高标准农膜推广使用和残旧农膜回收利用服务存在的问题及应对措施。

第四章 服务市场分析

4.1 项目现状分析及农业社会化服务供给情况分析

项目区高标准农膜推广使用和残旧农膜回收利用服务发展的现状及农业社会化服务体系建设情况。

现有提供农膜推广使用和残旧农膜回收服务的企业数量、供销合作社基层服务网点数量、服务能力等。

4.2 项目需求分析

服务需求分析，未来的发展需求。

第五章 建设方案

5.1 项目具体建设方案

兼并收购具有一定规模、原料供应稳定、技术领先的农膜生产企业；引进高标准农膜及残旧农膜回收利用先进生产技术、改造生产线和扩大生产能力，打造优质品牌；完善残旧农膜定点回收制度，健全回收体系；加工、回收设备采购及先进地膜使用技术支持、示范培训、宣传推广等。

5.2 建设规划和布局

说明项目单位的总体建设规划、项目本身的布局情况及项目在实现总体规划目标中的地位。

5.3 项目运营模式

5.3.1 项目运作流程图

编制运作路线图并对主要流程进行文字说明。

5.3.2 项目主要建设内容

项目构成以及项目所涉及运作机制、实施方式、具体任务、管理机制进行详细描述。

5.3.3 主要技术参数

应根据项目类型和项目实际情况，以及行业内有关规范要求，全面系统地阐述说明各种技术参数指标，并对项目进行准确细致地描述，比如：残膜回收量、残膜回收率、高标准农膜推广使用覆盖面积等。

5.4 设备方案

5.4.1 设备选型

包括生产设备、辅助设备、管理设备等，结合技术流程和规模，说明设备的类型、规格型号、数量、先进性等。

改建、扩建项目应说明现有设备情况，以及与项目衔接或可能的利用情况。

5.4.2 设备来源

5.5 建筑方案

5.5.1 主体工程

包括项目所涉及到的生产性建筑（构筑物）的面积（数量） 、结构类型等。

改建、扩建项目应说明现有建筑（构筑物）情况及与项目衔接或可能的利用情况。

5.5.2 辅助及其它配套工程

包括管理用房、生活用房等建筑物（构筑物）面积（数量） 、结构类型等；水、电、气、道路、绿化等工程。

改建、扩建、迁建项目应说明现有辅助工程情况及与项目衔接或可能的利用情况。

5.6 实施进度安排

项目实施工期及分月进度安排，绘制实施进度表（图） 。

第六章 环境影响与节能评价

6.1 环境影响评价

6.1.1 主要污染源及污染物

说明项目主要污染源及污染物种类、数量，分析项目建设对周围环境产生的影响。

6.1.2 环境保护与治理措施

各种废弃物、污（粪）水处理措施等。

6.1.3 评价与审批

根据国家有关法律法规，开展的环境影响评价工作及审批情况等。

6.2 节能评价

6.2.1 项目综合能耗情况

说明项目消耗能源的种类、实物量、综合能耗量（折标准煤） 、单位产品、单位产值及单位投资能耗情况。

6.2.2 能源供应保障情况

6.2.3 综合节能措施

从建筑、工艺或工序等环节说明项目采取的主要节能措施及效果。

第七章 项目组织与管理

7.1 组织机构与职能划分

项目组织机构设置，包括机构职责、人员配备等。

7.2 项目保障措施

重点说明项目单位对项目实施如何进行监督、管理，保障项目的顺利实施（包括建设过程中工程进度、质量及财政资金、自筹资金及银行贷款的具体管理办法等） 。

7.3 项目管理模式

主要说明项目的管理措施：包括生产经营管理、财务管理、营销管理、与基层组织的连接机制、合作模式等。

第八章 投资估算与资金来源

8.1 投资估算依据

8.2 投资估算

8.2.1 总投资

包括建设投资、建设期利息和流动资金。

8.2.1.1 建设投资

按概算法，含工程费用、设备投资、服务费用和预备费用等。

按形成资产法，包括固定资产原值、无形资产原值和其它资产原值。

8.2.1.2 建设期利息

8.2.1.3 流动资金

其中:铺底流动资金。

8.3 资金来源

8.3.1 中央财政资金

8.3.2 地方财政配套资金

8.3.3 银行贷款及筹措

8.3.4 自筹资金及来源

8.3.5 其他

8.4 资金使用和管理

8.4.1 财政资金使用和管理

使用范围和报账管理等。按照国家规定的使用范围，重点描述财政资金……【私信完整内容】……