临汾路街道加装电梯进入“量产”模式：21台报建或开工 40台完成初步征询

新民晚报讯 （记者 江跃中）如何解决1.3万名60岁以上“悬空老人”上下楼难、出行难？静安区临汾路街道以党建引领社区微治理为抓手，积极引导居民区“三驾马车”协调攻坚、楼组协同自治、精细化治理，合力破解老旧公房加装电梯难题取得丰硕成果，目前，该街道陆续已有21台电梯报建或开工，40台电梯完成初步征询，加装电梯进入了“量产”模式。今天下午，静安区委组织部、区党建服务中心在临汾路街道党建服务中心，举办“社区We治理·书记面对面 探寻批量加装电梯背后的逻辑”主题活动，就群众关心的加装电梯等话开展讨论，凝聚共识。

图说：临汾路街道“加梯工作室”正式揭牌。江跃中 摄

临汾路街道住宅小区集中，其中多为老旧小区，全街道有1507幢没有电梯的住宅楼，住在三层以上超60岁的“悬空老人”共有1.3万名，老百姓加装电梯需求强烈。“很多‘悬空老人’都想装电梯，但真正申请的人数却不多。”临汾路街道党政办主任陈黛静表示，这其中的问题主要就是加装电梯流程复杂、耗时长。于是，街道把加装电梯作为2019年度一号民生实事项目，创新设立了“街道增梯工作室”、“居民区临时党支部”、“楼组自管小组”的三级服务机制，实现了“政策有人指导、问题有人解决、资金有人监管”的自治工作新模式。

在街道增梯工作专项领导小组的领导下，街道增梯工作室负责具体的增梯相关工作，购买专业化的服务，包括代建咨询、法务咨询、施工监理、投资监理等，设立专人定点负责日常接待和咨询工作，同时街道指派一名公务员负责日常管理和相应的衔接、推进工作。

居民区临时党支部由街道科级公务员兼任书记，居民区党总支书记及楼组、业委会、增梯单位等党员组成，通过党组织领导增梯工作，既增强了指导、协调增梯工作的有效性，同时又发挥了党员的积极作用,为很多原本“难产”、“流产”的意向楼组创造了条件。

图说：居民区临时党支部书记介绍成功加梯的体会。江跃中 摄

楼组自管小组从楼道业主代表中推选产生，3人以上开设银行联名账户，负责资金分摊、筹集、管理、拨付等具体工作。在临时党支部的指导下，用居民自治、协商的方式合理解决居民最关心的资金监管问题。

街道还制订了加装电梯《群众工作指导手册》《专业技术指导手册》，把工作流程简化为“10步骤”，正常情况下，从居民提出加装意愿到审批公示最快只要50天。此外，街道对增梯成功的楼组优先进行“美丽楼组”建设，特别是对1-2层的公共楼道等部位进行集中美化，提高底层业主的获得感。

如今，街道内最快一幢居民楼加装电梯只用了11天就进入了立项程序。“章书记，我60多岁了，想装电梯，6楼实在跑不动了。”家住保德路258弄的胡阿姨找到居委会，阳曲路760弄居民区党总支书记章旨钦拿起《既有多层住宅增设电梯指导手册》，向胡阿姨解释加装电梯的流程，“你首先要向整幢楼的居民征询意见……”接着，章旨钦把各种表格的样章都拿给了胡阿姨。胡阿姨装电梯的想法获得了邻居的全力支持，在经过推选业主代表、自管小组等一系列流程后，仅用了11天，这台加装电梯就立项了。

图说：新加装的电梯。街道 供图

在今天的活动中，临汾路街道375弄居民区书记吕文洁用TED演讲，围绕“老公房加装电梯”的主题，讲述临汾路街道“从摸索电梯加装，成功完成一部电梯安装，到设计电梯加装系统化解决方案，再到批量化推进多部电梯同时建设”完整的工作脉络，充分表现党建引领下居民区“三驾马车”协调攻坚、楼组协同自治、精细化治理路径。

在“书记面对面”环节，特邀主持人市委党校教授何海兵，与临汾路街道党工委书记厉蕾，以及居民区书记和区职能部门负责人，共同开展了“党建引领社区微治理，合力破解既有住宅加装电梯难题”访谈式研讨，每位嘉宾从各自的专业角度，分享交流了如何破解加梯工作难题的方法和路径，并现场就相关加梯问题进行了回答。

图说：居民在加装电梯里体验。街道 供图

活动现场为临汾路街道“加梯工作室”正式揭牌，还启动了街道123加梯工作法，助推批量加梯工作。123中的1，指的是一个加梯工作室，2，指的是两本指导手册“小红书”和“小蓝书”，“小红书”就是群众工作指导手册、“小蓝书”是专业技术指导手册，3，是指三个平台，在街道层面成立“增梯专项领导小组”；在居民区层面按照“一居一支部”的原则成立临时党支部；在楼组层面，建立“楼组议事会”。

静安区委常委、副区长刘燮高度肯定了临汾路街道加梯工作所取得的成绩，并对下阶段的工作提出要求，希望全区各级党组织、各职能部门在创新社会治理、加强基层建设方面继续努力，让群众有更直接、更实在的获得感和幸福感。