国家税务总局发布新版纳税服务规范：70种外部门证明类资料不再需要报送，148个事项实现“最多跑一次”

近日，国家税务总局发布《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）（以下简称新版纳服规范）。聚焦纳税人、缴费人的新需求新期盼，新版纳服规范按照“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”原则，在保持原有框架体例基础上进行优化调整，鼓励各地创新办税方式，进一步提高办税服务质效。

税务总局纳税服务司司长孙玉山表示，较之前《纳服规范》，新版纳服规范大幅精简纳税人办税资料，70种外部门证明类资料不再需要报送，148个事项实现“最多跑一次”。简政便民的同时，还创新思路转变服务方式，还权还责于纳税人，明确纳税人自主纳税申报缴税、自主选择享受税收优惠等内容，给纳税人更多自主选择权。

按照简政放权要求，新版纳服规范取消“印花税票代售许可审批”和“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”两项审批。为有效解决纳税人新办难、注销难问题，新版纳服规范改税务登记为信息报告，推行新办企业“套餐”；改税务注销为清税申报，推行“免办”“即办”“承诺办”，下大力气优化新办注销程序。

其中，新办企业“套餐”在部分地区试点以来，受到纳税人广泛欢迎。在江苏，税务部门推出新办企业“综合套餐”服务，把多次填表、多个流程、多次跑路转化为电子税务局“一键申请”、办税服务厅“一窗出件”、新办纳税人“最多跑一次”。“只要在网上点点鼠标，就把税控盘和发票一次性都领到了。”无锡溯源堂健康科技有限公司办税人员王瑛对新办套餐服务表示满意。

此外，税务总局重点聚焦主题教育期间各地反映的办税痛堵难，抓好整改优化提升，并充分体现到新版纳服规范上，打造舒心便捷的税收营商环境。

在整合涉税事项方面，将原国税地税98个共有办税事项由“两次办”“联合办”变为“一次办”，对附加税（费）申报、房产交易申报等34个关联事项实行“串联办”；同时简化办税流程，提供操作指引，整体提升办理效率。

在规范业务流程方面，将业务流程分为受理、办理、反馈、存档4个环节，明确各环节执行步骤；严格落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”等要求，加强前后台衔接，消除办理流程差异，有效规范纳税服务工作。

在拓展办税渠道方面，加强电子税务局建设，提高网上办税、自助办税比重，明确通过电子税务局、移动端或自助终端办理事项，为纳税人提供多元化办税渠道。

税务总局税收科学研究所所长李万甫介绍，新版纳服规范公布税收优惠事项清单内容，明确除依法须核准和备案的情形外，一律由纳税人“自行判断、申报享受”，支持减税降费政策落地落细。

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