“采购贫困地区农副产品”须互利共赢

为鼓励动员各级预算单位等购买贫困地区农副产品，实施精准消费扶贫，助力打赢脱贫攻坚战，日前财政部、国务院扶贫办、供销合作总社联合发布了《政府采购贫困地区农副产品实施方案》。《方案》对目标任务作了具体规定。（8月25日 央视网）

《方案》明确，今年10月底前，建成集“交易、服务、监管”于一体的贫困地区农副产品网络销售平台，实现贫困地区农副产品在线展示、网上交易、物流跟踪、在线支付、产品追溯的一站式聚合；编制国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录，首批贫困地区农副产品入驻网络销售平台，鼓励各级预算单位通过网络销售平台先行启动贫困地区农副产品采购工作。建立政府采购政策支持消费扶贫数据库，启动政府采购贫困地区农副产品采购交易数据统计工作。

国家有关部门搭建平台，鼓励各级预算单位购买贫困地区农副产品，这对于贫困地区脱贫确实是件好事。但如何既要让贫困地区的农副产品销得出去，又要让一些预算单位能采购到价廉物美的贫困地区的农副产品，考验着各方的智慧。一方面，有关部门不能对一些预算单位过度施压，甚至下任务强制采购贫困地区的农副产品。如果强制或者半相强制，反而可能会影响一些预算单位采购贫困地区农副产品的积极性。即使愿意采购，也只是应付应付，不利用长期采购。另一方面，作为贫困地区，虽然一些富裕地区前来采购农副产品，但也不能漫天要价，必须给出一个相对合理的价格。最关键的是，一定要质量好。如果质量不好，即使价格再优惠，也很难提高采购单位的积极性。

怎么样做到优质优价，首先贫困地区种植农副产品要注重绿色无污染，而且有关部门要注重给他们提供和推介一些优质的品种，注重培育特色品牌。其次要注重包装和保鲜。许多贫困地区为了节省成本，往往不注重农副产品的包装和保鲜。好好的东西，运到了目的地后，已经面目全非。因此，生产地应注重储存库的建设，并注重包装，确保农副产品有一个保鲜期。另外，有关部门要组织集体采购，增量减本。交通运输等部门要开辟绿色通道，对贫困地区的农副产品运输实行免税和免缴过路费等，把物流成本等降下来，从而使贫困地区的农产品既能卖得出去，又使利润更大化。而富裕地区的列入预算单位则能采购到价廉物美的优质农产品，提高采购的积极性。

要想让贫困地区真正脱贫，不能靠列入预算的单位一、二次到贫困地区采购农副产生能解决的，必须要有长期的合作。列入预算的单位在采购贫困地区农副产品的过程中，在建立互信的基础上，双方可以签订长期的合作协议，并进行定点种植，从而减少各种风险的产生。同时，在农副产品购销合作的基础上，双方可以通过建设深加工基地等，助推贫困地区农副产品生产转型升级。在这基础上，再促进其他企业到贫困地区投资建设，从根本上帮助贫困地区脱贫致富，使贫困地区脱贫驶上快车道。

贫困地区之所以贫困，有地域的问题，有基础设施落后的问题，也有思想观念的问题。列入预算的单位在采购贫困地区优质农副产品的同时，不能只谈生意，更要帮助贫困地区干部群众改变固有的传统思想观念，激发贫困地区的新活力，农民的积极性被调动起来，增加他们发展自信，“富”起脑袋的贫困地区才有希望。

文/胡建兵