中基协胡家夫：将集中精力解决私募基金伪资管、利益冲突等问题

“由于上层制度供给弱化、历史遗留风险突出、行业信用立身文化不足等原因，当前私募基金仍然有很多伪资管业务，甚至是非法集资、非法融资隐藏其中。”8月29日，中国证券投资基金业协会党委副书记、副会长胡家夫在2019全球创投峰会上提到。

他坦言，目前仍有部分私募基金明为投资，实为高息揽存，利用资金池赚取巨额利差。部分股权创投基金没有把为投资人服务作为首要的目标，专业性不强，过多追求短期利益，沦为单一项目的融资工具。基金甚至通过强制回购等兜底条款或抽屉协议，藏污纳垢、变相自融，成为管理人股东和利益关联方的融资渠道。

针对私募行业出现的种种乱象和问题，胡家夫表示，首先，协会将坚持围绕信托人信义义务，完善行业治理规格和行为标准。第二，持续信用管理和统计监测为核心，探索新型治理监管模式。

“协会将集中精力解决好私募基金伪资管和利益冲突的问题，重点解决机构登记中的全牌照、集团化、股权贷等的问题，以及产品备案中明为基金、实为存款，变相自融等问题。”胡家夫说。

对于触动底线原则，存在实质性问题且难以改进的，坚决予以否决。对存在非实质性的问题，可以通过事中管理、持续培训监督改善，提高机构登记和产品备案的效率，坚决抵制私募基金伪资管和利益冲突的风险。

第三，努力优化行业生态，推动有利于创新资本形成的制度环境。尽快推动私募基金管理条例的出台，强化管理人为投资人利益建立投资组合，精选投资标的的义务。进一步细分基金会第153条，明确契约型、合伙型、公司型基金的组织形式和治理机制，引导私募基金提升精选标的和组织管理能力。

同时，胡家夫提到，将推动第三支柱个人养老体系建设，争取将更多的养老资金合理配置到长期股权类产品中去，从根本上改变行业资金来源结构。同时，推动税收中性原则落地，推动财税部门统筹制定投资基金的税收政策，清理过往创业投资及创投基金等前后不一致的税收政策，解决政策适用的模糊问题。

并且，将加快研究并推动研究资本利得税取代增值税，提高资本市场投融资效率和国际竞争能力，对长期投资活动实行税收递延，在投资分红和退出征收投资所得和资本利得。研究发布合伙型私募基金会计核算指引，解决私募股权创投基金税收征缴的实务困境，有机衔接中央和地方合理分工登记备案和工商注册，资产确权，相互验证，完善现代治理体系。