【观点】罗震:日韩贸易冲突中的美国因素

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  韩国青瓦台宣布废弃韩日《军事情报保护协定》

  

  

  事情正在发生变化。8月22日,韩国决定终止和日本的《军事情报保护协定》。日方对此提出抗议,称完全无法接受韩国方面的主张。日韩贸易冲突正式爆发以来,两国各不相让,上述决定不仅令事态再次升级,也让冲突从贸易扩展到了军事领域。

  本文系《经济》杂志、经济网记者就日韩贸易冲突中的美国因素,对盘古智库东北亚研究中心研究员罗震的采访摘录,原文标题为“日韩贸易冲突再升级”。 ”

  

  美国介入韩日 “心很累”

  韩国做出终止《军事情报保护协定》的决定,最揪心的恐怕不是日本而是美国。而日韩爆发贸易争端以来,作为两国的盟国,美国也没闲着。

  7月10日,韩国外长康京和与美国国务卿蓬佩奥通电话,表示对日本限制出口措施感到忧虑,并称日本此举也可能对美国公司造成损失。

  7月15日,韩国派官员去美国寻求帮助。美国政府官员对赴美韩国外交部代表团称,“在任何情况下,都不能允许经济领域的矛盾和安全领域出现交叉污染”。

  7月19日,美国总统特朗普对外公开称,“韩国总统希望我参与,问我能不能参与”,“如果韩日两国都希望我参与,我是可以参与的”。消息公布不久,日本官方很快表态,希望特朗普不要参与日韩贸易争端。这一天,特朗普还对外说了一句话,“介入韩日两国之间是非常费心和辛苦的事情”。

  7月20日,美国总统国家安全事务助理博尔顿启程前往日本和韩国访问。外界曾猜测,博尔顿此行是为了帮助解决日韩贸易冲突。

  “我们至少可以从这些确定的事实看出来,与日本相比,韩国更希望拉上美国来解决与日本的贸易争端。美国呢,它的确很关心日韩之间的局面但关键点却不在贸易上。”盘古智库东北亚研究中心研究员罗震对《经济》杂志、经济网记者如此表示。

  罗震强调,日韩贸易冲突本身对美国的影响非常有限,而美国之所以仍然关心这件事情,恰与美日韩同盟以及日韩《军事情报保护协定》有关。

  2016年11月23日,日本驻韩大使长岭安政和韩国国防部长韩民求签署了日韩《军事情报保护协定》。该协定是日韩两国二战后签署的首份军事合作协定,根据协定,日韩两国可绕过美国直接共享军事情报。长期以来,为了促成《军事情报保护协定》,美国付出了巨大努力,其亦希望借此强化美日韩三国间的军事合作,从而拓展美国在东北亚的情报网络。8月22日以前,日韩正处于是否决定续签上述协定的关口。

  罗震告诉记者:“这就是为什么美国官员强调不能‘交叉污染’。美国的态度是,日韩可以有贸易冲突,但这种冲突不能影响美日韩的军事合作与同盟体系。所以不管美国会不会介入其中,它关心的问题都不是贸易摩擦本身,而是其他事情。特朗普的表态,也已经非常明显,那就是他可以调停,但调停是一件很难的差事,所以日韩两国要给他好处才行。”

  与外界猜测不同。在韩国访问时,博尔顿主要关注两件事情:美韩同盟和《防卫费分担特别协定》。

  美韩两国于1991年首次签订《防卫费分担特别协定》,以厘定韩国每年承担的驻韩美军防卫费。原本,该协定每五年一签署,后美国提议将有效期缩短为一年。2018年,韩国支付驻韩美军约8亿美元;2019年,这一数字涨到了8.6亿美元左右。据悉,关于2020年的防卫费,美方要价可能更高,令谈判难上加难。

  而对于日本,美国也希望在双边贸易谈判中获得更多利益。只不过目前,美日无法在农业和汽车领域达成协议,彼此分歧难以缩小,谈判进展有限。

  日韩同为亚洲国家,就算只是贸易冲突,若局面不能及时得到有效控制,也很可能将会影响到亚洲地区的发展。而作为中日韩自贸区谈判进程的参与者,作为RCEP(区域全面经济伙伴关系)中非常重要的两个国家,日本与韩国的不睦,也将影响区域合作组织的推进。

  8月21日,中国国务委员兼外交部长王毅在北京主持第九次中日韩外长会。会后,王毅同韩国外长康京和、日本外相河野太郎共同会见了记者。中日韩外长会,是中日韩三方合作机制的重要组成部分,对协调解决三国间矛盾分歧,推动三国携手合作,共同应对区域内的风险挑战,发挥着至关重要的作用。■

  

  文章来源于“经济网”

  图文编辑:葛书辰

  责任编辑:罗震

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