国内首例！“三方混改”模板来了：17亿入主央企

8月16日，国内第一个由造车新势力主导的央企、地方国企和民营企业三方混改试点项目正式发布。

在这个由江铃集团、长安汽车、爱驰汽车三方达成的关于江铃控股的合资合作协议中， 新江铃控股由爱驰汽车、江铃集团、长安汽车以50%:25%:25%的股比重组而成。新江铃控股将在品牌、市场以及信息化、电动化、智能化等核心技术上创新，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系。

作为国内央企、地方国企和民营企业混合所有制改革的首例，新江铃控股合资公司也开创了一种不同于以往造车新势力与传统车企的合作模式：作为造车新势力的爱驰汽车，成为了最大股东，并取得了经营主导权。

随着新江铃控股的成立，爱驰汽车不仅拿到了新能源汽车的生产资质，同时也将触角伸展到了其它造车新势力不曾触及的主流传统汽车业务。

这也意味着，无论是从资金和技术的互补、资质的获得，还是从新公司品牌的布局来看，新江铃控股作为混改的首个样本，都将助力行业开启发展新模式。

行业首例：入股国企混改，获取造车资质

不同于其他造车新势力代工和收购资质，爱驰开辟了一条前所未有的新道路——通过入股国企混改，获取造车资质。

众所周知，对于造车新势力而言，生产资质可谓是“一票难求”，为了这一入场券，蔚来、小鹏等通过与有资质的传统车企“联姻”借力代工生产，威马、拜腾则直接对有资质的企业进行收购。

有着 “传统汽车人造车”基因的爱驰汽车通过入股传统车企的方式另辟蹊径。

爱驰汽车联席总裁、江铃控股有限公司总裁徐骏表示：

“花钱买资质会出现很多问题，包括后期隐含的资产、法律资质、人力调配，以及异地生产问题等需要解决。相比之下，两条腿走路会更稳、更快，深入地合作比单纯买资质对双方企业的发展更加有利。”

此次三方的合资合作也是行业内第一例央企、地方国企和造车新势力的三方混改，同时也是在新政策、新形势、新市场环境下的创新和探索，对中国新能源汽车产业的发展意义重大。

根据国家发改委《汽车产业投资管理规定》(2018第22号令)，鼓励国有汽车企业与其他类别企业强强联合，发挥各自优势和特点，打造富有竞争力、具有世界一流水平的汽车企业集团。

这也意味着，参与一家传统汽车企业的重组，盘活老企业的过剩产能和资产成了切合政策的一种取得生产资质的手段和方式。

与此同时，与爱驰上饶制造基地同样地处江西的老牌国企江铃控股，正陷入经营困难，急需寻找合作伙伴共同前行。

于是，从2018年下半年江铃控股与爱驰汽车的合作开始推进到8月16日新江铃控股成立，爱驰汽车共增资17.47亿元，其中10亿元计入注册资本，7.47亿元计入资本公积。

本次增资完成后，爱驰汽车持有江铃控股50%的股份，长安汽车和江铃汽车集团持有股权均由50%稀释到25%，江铃控股经营范围新增“新能源汽车的研发、生产、销售”。

需要指出的是，爱驰汽车增资控股的并非是原江铃控股。

原江铃控股是2004年10月由长安汽车股份有限公司和江铃汽车集团公司按50：50共同出资组建的合资企业，旗下有陆风汽车和江铃汽车两家整车制造商。今年4月，原江铃控股有限公司进行存续分立，原公司独立为江铃控股和江铃投资两家新公司，陆风汽车归于前者，江铃汽车归于后者。因此，爱驰汽车此次增资控股，实际上主要是对陆风汽车的控股。

江西省发展和改革委员会苏区办副主任温俊杰指出：

&深化国有企业改革，发展混合所有制经济势在必行。三方的混改案例对于持续深化全省国企改革具有重要的示范和指导作用。&

在爱驰汽车联合创始人兼董事长、江铃控股副董事长付强看来：

&江铃集团、长安汽车与爱驰汽车的深入合作，是一次由内而外的创新突破，也是基于汽车全价值链的全新探索，为中国汽车行业国企混改提供了良好借鉴，更有利于构建出更具竞争力的中国品牌，加速中国智造在国际舞台的整体竞争力与影响力。&

多方共赢，为车企改革提供模版

江铃控股重组成为国内首个央企、地方国企和新创民企三方混改的成功案例，是一次多方共赢的合作。

于爱驰而言，生产资质“落袋为安”，如愿以偿，同时也多了一份强有力的品牌背书;于长安和江铃而言，车市拐点之际、新四化浪潮冲击之时，借助爱驰的新鲜血液与前沿技术，实现品牌向上的突破。

混改的完成不仅解决了爱驰生产资质问题的“燃眉之急”，也为陆风品牌的东山再起提供了机遇。

爱驰联席总裁、江铃控股有限公司总裁徐骏表示表示：

&此次混改不仅可以盘活原有的地方国企，还能引入创新的思维，对新势力的产品和后续发展提供了有利的支持。&

在汽车行业转型升级的当下，销量下滑、业绩低迷似乎让江铃控股以及陆风汽车后继乏力。

数据显示，2019年上半年江铃汽车累计销量为13.66万辆，同比下滑7.27%;陆风品牌2019年上半年新车仅售出不足9000辆，逐渐被市场边缘化。

此次重组，江铃控股可以借助爱驰智能化、网联化的技术优势及运营、产品等方面的新思维，提升现有产品的竞争力;江铃控股在传统发动机方面的优势可以帮助爱驰实现混动和增程式新能源车的发展，此外爱驰也可获得丰富的供应商资源。对江铃集团和长安集团而言，将有权优先购买新合资公司销售新能源车产生的油耗积分和新能源车积分，也将便于两方集团车型布局的统筹规划。

江铃汽车集团有限公司党委书记、董事长、江铃控股董事长邱天高表示：

&通过此次重组，我们引进资金、引进技术、引进人才、引进新思维，转变机制、体制，实现了产品、品牌双丰收。&

&未来希望能充分利用各个股东的资源，快速补齐短板，担起新使命，为江铃控股发展赋能。&

根据战略合作规划，混改后的新江铃控股将形成陆风与爱驰双品牌、双制造基地驱动的格局。其中爱驰品牌定位中高端用户人群，研发机构在爱驰汽车(上海)，专注新能源车型的研发，生产基地在上饶;陆风品牌定位中低端用户人群，研发机构在南昌总部，产品覆盖传统车和新能源车型，生产基地在南昌;双方在研、产、供、销等资源共享、协同共进，促进企业快速发展。

这意味着爱驰通过重组江铃控股，一次性完成了高中低端、包括燃油车、混合动力、纯电动等多种动力形式的产品布局。

在品牌布局上，爱驰品牌和陆风品牌将形成覆盖主要国内外市场的完整品牌矩阵：国内市场方面，爱驰聚焦一二线市场，陆风发挥其在三四五线城市的品牌和渠道优势，国际市场方面，爱驰主打欧美日韩等市场，预计明年四五月份登陆欧洲市场;陆风以沿线国家为主，主打地区和产品规划正在规划当中。

江铃集团、长安汽车与爱驰汽车的合资合作，将为新江铃控股引入最新的新能源车平台、技术和制造开发体系，重塑陆风品牌的产品体系，激活产能利用率，盘活南昌、上饶两大生产基地的存量资源，并将企业运营及产品革新方面的新思维，以及新能源、智能化、网联化的技术优势注入新江铃控股，顺应电动化、网联化、智能化、共享化的“新四化”的潮流，促进其全面加速转型。

最为重要的是，作为行业内首例央企、地方国企和造车新势力混改案例，新江铃控股是在新政策、新形势、新市场环境下的创新和探索，为车企改革提供可复制的模版的同时，也将助力汽车行业开启和发展新的模式。

本文来源：21世纪经济报道