中国经济外部环境复杂严峻 但长期向好趋势不会改变

俯瞰南沙汽车码头。粤港澳大湾区与世界另外三大湾区相比，拥有世界最大的海港群和空港群。 南都记者 马强 资料图

根据省委部署要求，4月以来，省委宣传部牵头组建广东经济形势报告团，走进全省高校、机关、国有企业、大型民营企业和商会等开展经济形势宣讲，同时各地市联动举办经济形势报告会，目前报告团已走进广东外语外贸大学、南方科技大学、省交通运输厅、省税务局、省机场管理集团有限公司等各系统各行业及各地市，全省上下联动举办了620余场报告会，现场观众逾20万人，报告会引起了强烈的社会反响，受到了广大青年学生、企业职工、机关干部的热烈欢迎。

报告团专家站在新中国成立70周年的时间节点，站在历史和全球视野的高度，全面深入分析当前经济形势，正确辨析中美经贸摩擦，批驳杂音、澄清谬误，充分展现新时代广东经济稳中向好、韧性强、潜力足、预期好的良好态势，对于引导社会公众准确看待当前经济形势，进一步稳定预期、振奋人心产生了积极作用。

中国经济长期向好趋势不会改变

在中交四航局报告会上，报告团专家、广东省政府发展研究中心副主任谭炳才介绍，2018年中国经济保持在合理区间，发展的主要预期目标较好完成。从转型进程、指标关系、结构调整看，我国经济仍然实现了平稳增长。2018年，中国经济总量约占全球16.5%，贸易总量占全球12.4%，吸引外资1350亿元，对外投资1205亿美元，是120多个国家的主要贸易伙伴；对世界经济增长贡献率依然达到30%；对亚洲地区经济增长贡献率达到50%。

谭炳才表示，中国经济外部环境复杂严峻，稳中有变，变中有忧的特点显得更加突出。从国际形势看，世界主要经济体增势减弱。世界贸易形势也日趋严峻，今年第二季度的全球贸易景气指数为96.3，已经连续三个季度低于警戒线。

谭炳才认为，从国内形势看，我国经济仍然面临较大下行压力，并且还会持续一段时间。但是总体来说，我国经济长期向好趋势没有也不会改变。

而当前广东经济发展态势“五稳一回升”，就业稳、金融稳、外资稳、投资稳和预期稳，另外外贸有所回升。不过，谭炳才指出，区域发展不协调是目前广东的突出问题，突破区域发展不协调也是广东省未来发展的潜力所在。

在阳江十八子集团报告会上，报告团专家、华南理工大学教授王仁曾也表示，广东经济发展仍存在区域间发展水平差异较大、人均财政支出仍处于较低水平等问题。“推进粤港澳大湾区建设，是新时代广东肩负的重大政治使命，也是推动我省进一步深化改革、扩大开放的重大历史机遇。”对此，王仁曾提出，广东要聚焦粤港澳大湾区建设，加快形成全面开放的新格局。

在中美贸易摩擦背景下应苦练内功

“中美经贸合作不应仅仅从货物贸易差额来看，这是一种极为片面的判断。”谭炳才指出，中美贸易往来不仅促进了中国经济发展和民生改善，还给美国消费者带来了许多实在的好处，同时为美国企业创造了大量的商机。如果美国放开高科技领域出口，美国对华贸易逆差可以减少35%。

谭炳才分析，目前有关中美贸易摩擦的几个焦点问题，除了谈判问题，还有例如市场准入问题，在这方面自贸区负面清单从190项，精简到了40项。知识产权保护问题，中国正在加快解决。在营商环境方面，虽然去年世界银行关于国家营商环境排名中国上升32位，但目前还在第46位。

2019年8月5日，人民币离岸和在岸汇率双双“破7”，这是汇率十年来首次“破7”，引发市场对谈判前景不乐观的预期，影响出口、顺差和经济增长。谭炳才表示，2018年以来美元兑人民币汇率除经济基本面外，主要受中美贸易摩擦的主导，本次人民币贬值的直接原因在于中美贸易摩擦升级。若预期管控得当，则人民币适度贬值短期内可释放贬值压力、部分对冲美加征关税的影响，有利于出口和大类资产。

在东莞唯美陶瓷有限公司报告会上，报告团专家、中山大学岭南学院经济学教授李胜兰表示，中美贸易摩擦对广东影响总体可控。首先，对宏观经济影响有限，广东省外经贸基本盘依旧稳健，中美经贸关系波动的影响有限。

其次，对工业经济运行影响不大，广东产业链条完整，产业综合配套能力领先全球，这是广东制造最大优势。同时，广东有较好的营商环境，目前广东省工业企业生产经营平稳，没有发生较大规模的停产半停产情况。

再次，对电子信息产业整体影响有限。电子信息机电产业占广东对美国出口规模的59.2%，因此加征关税对出口产生一定影响，但是整体影响有限。今年一季度，广东出口机电产品6494.4亿元，增长1%，部分附加值较高的机电产品出口保持良好增势，比如集成电路增长84.8%。

如此背景下，李胜兰认为，要坚定必胜的信心和保持定力，苦练内功。当前中国有劳动力资源、14亿人口市场，城镇化潜力大等优势。她建议，企业要加快创新的步伐，在自主创新上下功夫，坚持解决“卡脖子”问题和抢占科技创新制高点两手抓，集中突破核心技术、关键零部件、重大装备受制于人的“短板”，加快培育国内市场，促进消费需求和抓有效投资双管齐下。

深圳先行示范区迎来新机遇

谭炳才指出，坚持发展粤港澳大湾区，就是打造一个包含世界性、开放性、创新性和宜居性的区域经济，是一个不断升级的过程。而大湾区的难点是如何在“一国两制”框架下实现以要素自由流动为核心的规则、制度、机制的对接。在城市管理、营商环境方面，可以实行“拿来主义”，互相联通。投资贸易的规则难以复制的，可以进行贯通，如市场准入、知识产权、税收、资金进出等。剩余的通关、资格认定、教育、医疗、就业、社保等方面就以融通为上。

粤港澳大湾区与世界另外三大湾区相比，拥有世界最大的海港群和空港群。2016年粤港澳大湾区港口吞吐量6232万标箱，为世界第一。根据2017年的数据，在人口数量、占地面积、机场旅客流量和港口集装箱吞吐量四项上，粤港澳大湾区比纽约湾区、旧金山湾区以及东京湾区更具优势。

谭炳才介绍，随着8月18日深圳被列为中国特色社会主义先行示范区，它就被赋予了新的定位和使命。在创新方面，深圳目前已具备最显著的城市底色，世界上没有任何一个城市像深圳一样拥有350家上市公司。深圳全社会研发投入占GDP比重、PCT国际专利申请量全国领先，国家级高新技术企业数量居全国第二，数字经济发展走在全国前列。2018年，战略性新兴产业增加值合计9155.18亿元，占地区生产总值比重高达37.8%。

反响

要在当前经济形势下 走高质量发展路线

“近年来，政府不断推出利好，释放改革红利，助推民营企业发展。”阳江十八子集团有限公司总经理李积回表示，听完专家分析，对当前经济形势有了更深入的了解，对企业的发展也更具信心。“接下来将顺应发展潮流，加大市场开发力度，推动技术、营销、品牌及文化创新，形成核心竞争力。”

“在粤港澳大湾区建设背景下，我们正着力于提高服务质量，积极承接和开拓珠三角甚至整个大湾区市场。”阳江市长丰汽车销售有限公司董事长杨勇表示，报告会为大家带来了全面的经济形势分析，更坚定了企业在当前经济形势下，推动转型升级、走高质量发展路线的必要性。

唯美集团订单生产管理部经理张友礼介绍，今年上半年订单同比增加10%。订单生产管理部门有一个功能是成本管理，通过降低成本提高竞争力，如每个月到各厂区走访，树立标杆鞭策后进，不断降低生产成本。

据了解，接下来，广东将继续开展新一轮经济形势报告会，进一步扩大宣讲范围，其中实现省属高校全覆盖，全省上下全年将联动举办超1000场报告会。

统筹：南都记者 陈燕

采写：南都记者 陈燕 梁锦弟

实习生 刘安琪