边看边聊｜早晨安宁与深夜经济

全国各地纷纷出台相关政策、文件，打造以餐饮、休闲娱乐业为主的深夜经济，以进一步刺激居民消费。而为了支持深夜经济的发展，各地在地铁系统运营时间、城市景观照明时间、旅游景点开放时间的延长等方面都下了不少功夫，足堪称赞。

在此基础上，为了进一步助推深夜经济发展，还有一件事也不应忽视。

众所周知，深夜尽兴之后，归来已是凌晨甚至清晨，为了缓解疲劳，不少市民、游客会在第二天白天难得睡个懒觉，以补充睡眠时间。此时，为了确保睡眠质量，安宁的内外环境至关重要。

说到内外环境，室内环境的安宁与否取决于居住者，而室外建筑物内以及建筑物外的环境就显然不由居住者自控了。目前，产生噪声污染，影响居民、游客睡眠质量的噪声源主要有以下几类：一是装修、施工噪声；二是中小学广播噪声；三是交通噪声。

装修噪声一直是噪声污染治理的顽疾。由于装修工人普遍依赖可以实现简单粗暴施工的电钻、榔头等工具，整个装修过程中，除了粉刷墙面、铺设瓷砖等之外，巨大噪声贯穿始终。虽然各地早有命令禁止工作日早上八点之前，晚间八点之后，节假日全天装修不得发出噪声，但遗憾的是大部分业主和几乎所有装修队都没有很好地遵守、执行这些规定。施工噪声污染也不遑多让，有不少工程虽然是市政工程，但施工紧迫性并不高，尽管如此，其仍习惯于在深夜、清晨施工，一些企事业单位的外墙粉刷等翻新、翻修工程更是随时施工，完全不顾及周围居民安宁休息的权利。每年夏季，装修、建筑工程噪声影响居民休息的情况最为严重。

相较装修、施工噪声，中小学广播的情况就更为复杂了。虽然根据《国旗法》相关规定，学校在每日升挂国旗时都奏、唱国歌是有必要的，但除此之外仍事事都使用大功率高分贝的高音喇叭的做法就值得商榷了，有的中小学从每天早晨七点打开校门迎接学生开始至八点多早操结束的长达一个多小时时间里，高音喇叭中体操伴奏声、跑步背景歌曲声、领导老师训话声不绝于耳，声音之大普遍接近甚至超过足以损害听力的一百分贝。在如此环境下，正常生活都嫌嘈杂，而遑论熟睡了。

至于交通噪声，在多地推出市区禁鸣喇叭的规定下，总体有了不小改观，是上述三类噪声中治理情况最好的一类。

面对装修、施工噪声，完全可以通过更完备的施工队注册制度和施工人员强制装修规范培训来进行有效管理、治理，同时配以切实的噪声标准、处罚标准和罚则，做到有错必罚。中小学、各处工地都应在进口外侧或醒目位置设置噪声监测仪器设备，同时公布噪声认定标准，公开噪声分贝数，接受所有居民、市民的监督，并配以相应罚则。对于紧迫性并不高的工程，可进一步推迟白天的施工开始时间，如延后至上午10点等；而考虑到普遍面积不大，中小学造成的集体训话只用话筒发声也是足够的。

只有早晨安宁了，深夜经济才能真正发力。（殷俊）