职务与职级并行的利好，有个底线不能破，设定个比例可否行

职务与职级并行规定颁布后，让很多人喜大普奔，认为是重大利好消息，不由得算算自己到底能到哪一职级。以往，个人的工资待遇和职务挂钩，倘若自己多年未曾挪窝，工资除了档次的增资，大头的职务工资就无法提高，公积金保险待遇也不能提升，工作热情难免受影响。现在来了新规定了，可以通过职级晋升来实现待遇提高，确实是个好的办法，希望能早日落地，落到自己身上。

但是，有些人研究完规定后，却又从利好变为焦虑，这到底是怎么回事呢？到底是不是利好呢，通过前后对比看一下。先看下省厅机关，“一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的5%，其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%；一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%。”而之前的规定是，“省直机关巡视员和副巡视员职数，不得超过厅局级领导职务职数的三分之一，其中巡视员不得超过巡视员和副巡视员职数的30%；调研员和副调研员职数，不得超过县处级领导职务职数的50%。”

代入一个例子看，某厅局170人，编制20个处室，平均每个处室1个正职2个副职。理论上，职级并行前最多编制20个处长、40个副处长、30个调研员或副调研员。职级并行后最多编制20个处长、40个副处长、74个一级至四级的调研员。惊不惊喜，30个跃升到74个，几乎是增长了1.5倍，简直不敢相信。

不相信就对了，这是理论上的最大值，也是不可能实现的极限。为什么呢，规定中还有这样一句话，“根据工作需要和领导职务与职级的对应关系，公务员担任的领导职务和职级可以互相转任、兼任；符合规定资格条件的，可以晋升领导职务或者职级。”而且还明确“担任领导职务且兼任职级的公务员，按照就高原则享受有关待遇”。

并行规定中还有，“晋升一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员3年以上；晋升三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员2年以上。”揣测即便新任处长3年内不兼任职级，新任副处长2年内不兼任职级，但年限到了可以晋升上一级调研员、三级调研员时，有谁不愿意兼任呢？如此规定，也是众多担心的源头，如何才能平衡这个矛盾呢。

假设与原来格局一样，还是30个非领导职务或1级至4级调研员，那么可以有44个被兼任的职级数。但如此一来，显然与职务与职级并行的初衷相违背，又变成了职务的福利了，并没有畅通职级晋升渠道，也没有拓展职级晋升空间。所以实职兼任的数量不能超过44人，如此比例已经是最低限度，不可突破。

在实际工作中，假如正处实职20人都兼任，那么副处实职按照一半兼任既20人，那么还有34个1级至4级调研员职数，显然与原来的30个不相上下，并没有太大变化。如果正处实职同样限定50%兼任呢，那么就会有44个1级至4级调研员职数，基本也是增加了50%，可以说是“畅通职级晋升渠道，拓展职级晋升空间”。如此50%的比例，无论是职务的还是职级的，都有享受到了利好，是否可行敬听您的高见！