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土地征收与征用,还傻傻分不清楚?

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土地征收,也叫“征收土地”、“征地”,是国家依法改变土地所有权的一项措施。生活中大部分机关、企事业单位的选址建设用地通常都是国家通过征收集体用地转化来的国有土地。虽说“征地”总挂在嘴边,可你真的了解土地征收吗?你知道征收与征用又有何异同吗?

土地征收与土地征用

不止是日常生活中人们口头交流,一些文件报告中也常常混淆土地征收与征用。“土地征收”最初由2004年《宪法》修正后提到,第10条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并予以补偿”。不少人误以为征收与征用是同一个概念,只是表述不同,并无本质上的差别。事实上,二者虽说都是为了满足国家公共建设需求,但在过程、性质、土地所有权等等方面都是完全不同的。企业选址决策过程中务必辨别清楚土地性质,避免因为土地性质和所有权问题发生纠纷。

权限不同

为了满足国家利益需求,国家通常会对农村集体用地进行行政征收或行政征用。通过行政征收流程取得的土地,土地所有权会由农民集体所有变为国家所有;而行政征用的土地则是土地使用权临时发生变化,农民集体依旧持有土地的所有权,在征用结束后,征用方需将土地交还农民集体使用。简单来说,征收是变更土地所有权,征用则是取得土地使用权。

审批机关不同

通常来说,县级以上人民政府有关部门均可审批土地征用事项,而土地征收则需要国务院或者省人民政府负责审批。

土地用途不同

征用土地主要是为了满足临时施工建设需求,例如抢险救灾、建设施工、地质勘探等等,核心在于临时使用,并且征用期满后需求将土地恢复原状并归还土地使用权;征收土地一般为了将农业用地转变为施工建设用地,征收后一般用来建设永久性建筑或是用于园区规划或是工业用地。目前大多园区规划选址以及厂房建设都是通过征收来的工业用地,这样的土地证照齐全,在建设过程中才能满足企业需求,方便后期生产。

补偿项目不同

征收改变了土地所有权,在相关补偿项目方面自然比征用更多。征用土地一般只对征用期间不能从事农业生产所造成损失进行补偿,而征收土地除了需要对土地、土地附着物进行补偿,还需向土地所有者支付安置补助费用,而相关费用一般为前三年生产均值的6-10倍。

以上就是土地征收与征用的主要区别,企业在选址购地时务必查询清楚目标土地的相关信息,辨别清楚土地性质,通过合法合规的方式取得生产建设用地,以免后期造成不必要的麻烦。

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