教育部：确保小区配套幼儿园办成公办园或普惠性民办园

↑资料图 图据IC Photo

小区配套幼儿园要办成公办园或普惠性民办园，让老百姓的孩子在家门口接受普惠性学前教育。8月22日，十三届全国人大常委会第十二次会议听取国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告（以下简称报告）。受国务院委托，教育部部长陈宝生到会作报告。报告强调，将继续做好城镇小区配套园治理，回归城镇小区配套园的公共服务属性。

全国还有4000个左右乡镇没有公办中心幼儿园

根据报告数据，截至2018年底，全国共有幼儿园26.7万所，在园幼儿4656万人，教职工453万人。报告指出，这些年来，学前教育得到快速发展，但由于多种原因,目前学前教育仍是我国教育体系的薄弱环节，发展不平衡不充分的矛盾在学前教育领域表现还比较突出，“入园难”和 “入园贵”的问题在一定程度上仍然存在，与人民群众的期待还有一定差距。

陈宝生介绍，当前面临的突出问题如普惠性资源短缺。全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%, 距离2020年普惠目标还差近7个百分点；农村地区、少数民族地区、集中连片特困地区资源不足，全国还有4000个左右的乡镇没有公办中心幼儿园，个别地方的学前三年毛入园率还在50%以下。

报告指出，继续做好城镇小区配套园治理。推动各地按照 “一事 一议”、“一园一案”的原则,积极稳妥推进治理工作,切实疏通 城镇普惠性资源供给的堵点,回归城镇小区配套园的公共服务属性，破解 “入园难”、“入园贵”难题。

报告提到，近期，教育部、住房城乡建设部等七部门将联合印发加强整改工作的指导意见,进一步部 署各地做好整改工作，压实各相关部门的整改落实责任,确保治理取得实效。

报告强调，要健全小区配套幼儿园监管长效机制，推动各地在老城 (棚户区)改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁时将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照相关标准和规范予以建设，确保配套幼儿园办成公办园或普惠性民办园，让老百姓的孩子在家门口接受普惠性学前教育。

每个乡镇原则上至少办好一所公办中心幼儿园

针对农村学前教育短板，报告提出，推动各地完善县乡村三级农村学前教育服务网络，推动每个乡镇原则上至少办好一所公办中心幼儿园，切实发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的辐射和指导作用，带动乡镇学前教育的整体发展和质量提升。

此外，报告还提到，根据实施乡村振兴战略和行政村适龄人口的实际需要，完善农村幼儿园布局，大村设中心园分园或独立建园，小村联合办园，人口分散地区提供巡回指导，满足幼儿的入园需求。

报告显示，中央和地方财政安排的支持学前教育发展专项资金，重点向农村和贫困地区倾斜,加大对农村学前教育的扶持力度。鼓励有条件的地方试点实施乡村公办园教师生活补助政策，进一步稳定农村幼儿园教师队伍。

今年10月将开展小区配套园治理督导评估

加大督政问责力度方面，报告指出，一是将 “推动学前教育公益普惠 发展”纳入对省级人民政府履行教育职责督查的重点内容，督促地方各级政府切实履行发展学前教育的主体责任。二是开展专项督导，2019年10月 , 国务院教育督导委员会办公室将开展小区配套园治理督导评估，对整改不力的地方发出督办单,确保各地完成整改任务。

此外，报告还提到，要建立普及学前教育督导评估制度。据悉，国务院教育督导委员会正在研究制订普及学前教育督导评估办法，部署以县为单位对学前教育普及普惠情况进行督导评估，省级为主实施，国家审核认定，推动各地按时完成2020年普及普惠目标任务。

红星新闻记者 赵倩 张炎良 北京报道

编辑 陈艳妮