第一是广州，北京竟然无缘前十，全国经开区排名大揭秘

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国家级经开区是各地经济的主要增长点，也是国家发展粤港澳大湾区、振兴东北老工业基地等一系列区域规划和战略布局的重要平台和载体。目前，全国219家国家级经开区生产总值、财政收入占全国10%左右，进出口贸易、利用外资占20%左右，主要指标增速超过全国平均水平。

但究竟哪家实力最强？8月21日，21世纪经济研究院发布了《2019年全国经开区营商环境指数报告》，总体来看，广州经开区营商环境排名第一，而京津冀经开区无缘前十；一线城市重研发，北京经开区科技研发投入最强，上海金桥经开区每千家企业拥有专利数最多；二三线城市商务成本低；长三角地区市场容量指数高。

报告以商务部发布的国家级经开区综合排名前30名为基础，以6个分项指标对营商环境进行综合评算，分别是软环境权重30%，基础设施权重10%，生态环境权重10%，商务成本权重20%，社会服务权重10%，市场容量权重20%。

广州经开区排名第一，京津冀经开区无缘前十。从测算结果看，2019年营商环境指数最高的前十名，分别是广州经济技术开发区、青岛经济技术开发区、昆山经济技术开发区、西安经济技术开发区、苏州工业园区、成都经济技术开发区、上海漕河泾新兴技术开发区、长沙经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、南京经济技术开发区。从经开区营商环境情况看，长三角、珠三角的营商环境水平最高，营商环境指数前10名中珠三角占2个，长三角占4个。京津冀的经开区营商环境水平比较靠后，无一进入前十名。

广州作为一线城市，户籍门槛低，常住人口增速快。广州经开区在生态环境、基础设施、软环境指数等方面排名靠前，其经济总量位居全国开发区首位，综合评测，营商环境指数全国第一。

无论是企业数量还是企业增长速度，二三线城市成绩突出，而北京、上海排名垫底。从单项指标来看，软环境指数前五名分别为，青岛经开区、西安经开区、成都经开区、广州经开区、长沙经开区。其中，西安经开区，广州南沙经开区，长沙经开区，合肥经开区，杭州经开区的企业增速位居前五；北京经开区、上海漕河泾新兴技术开发区、上海金桥经开区、广州经开区的企业数量增速在全国靠后，这与当前一线城市产业转型升级的形势相关。从企业数量来看，昆山经开区、南京江宁经开区、青岛经开区、苏州经开区、哈尔滨经开区，位居前五名；而上海漕河泾新兴技术开发区、广州经开区、南京经开区、芜湖经开区、北京经开区、上海金桥经开区企业数量在30家经开区中排名垫底。

一线城市经开区基础设施具有绝对优势，北上广承包前五榜单。从基础设施指数来看，前五名分别为：上海漕河泾新兴技术开发区、上海金桥经开区、广州南沙经开区、北京经开区、广州经开区。例如，排名第一的上海漕河泾新兴技术开发区，拥有全国唯一的机场、高铁、高速公路、地铁多个交通模式衔接的优势。相比之下，烟台、长春、淮安、连云港等城市经开区基础设施有待改善。

北京、上海经开区研发投入与成果转化全国最强。研发投入资金占地区生产总值（GDP）比重最高的分别是北京、西安、上海、南京、长沙、苏州、宁波、天津、成都。除去投入外，经开区每千家企业拥有的专利数，前几名分别是上海金桥经开区、北京经开区、上海漕河泾新兴技术开发区、天津经开区和南京经开区。

从经开区拥有的图书馆、体育馆、医院等数量来看，社会服务指数排名前五的分别是：上海漕河泾新兴技术开发区、哈尔滨经开区、西安经开区、上海金桥经开区、北京经开区。

东部地区的三线城市和中西部地区的省会城市，商务成本较低。从结果看，二三线城市经开区的商务成本比较低，前10名为淮安、连云港、长春、沈阳、芜湖、秦皇岛、哈尔滨、烟台、西安、镇江经开区。相反，商务成本较高的经开区则集中分布于北上广。高昂的人力成本和房价因素成为拉高其商务成本的主要原因。另外，北京、天津和秦皇岛的多个经开区，工业水价显著高于其他地区，拉高了京津冀经开区的商务成本。

市场容量指数：苏州工业园区第一、昆山经开区第二。考量线上线下的消费市场潜力，数据显示，苏州工业园区市场容量指数居首。其后则是昆山经开区、北京经开区、广州经开区、上海金桥经开区、上海漕河泾新兴技术开发区、天津经开区、广州南沙经开区、武汉经开区和南京经开区。

在全国排名前30的经开区中，一线城市与二三线城市经开区各有所长。一线城市经开区处于产业升级中，吸引高科技产业迁入，但商务成本较高，需要尽量控制房价成本。社会服务体系仍有待完善，加强就医、就学服务，促进产城融合。二三线城市经开区优势明显，尽管在研发投入与成果转化方面，仍与一线、新一线城市存在较大差距。但由于成本低，软环境出色，服务愈发完善，越来越多的企业偏爱二三线城市经开区。