泰国否决对中印游客免签提案：赴泰旅游免签证费再延长6个月

东方网·纵相新闻记者程靖

据《普吉新闻》20日报道，此前泰国旅游和体育部计划对中国和印度游客免签的提案在泰国内阁会议上遭拒绝，取而代之的是，泰国再次延长了对中国在内的21国游客免签证费的举措，签证费免除的期限延长至2020年4月30日。

据报道，8月14日，泰国旅游和体育部向总理提案，计划对中国和印度游客免签，游客可停留15天，该政策时限为期一年。泰国媒体称，对中印两国游客免签或将给泰国带来约3000亿泰铢（约合人民币687亿元）的收入。

对于免签提案，旅游业人士表示非常支持，认为免签会是泰国的巨大利好；而泰国外交部长敦则于15日致函总理，反对免签提议，认为对中国和印度开放免签会带来“国家安全和经济安全的疑虑”；泰国副总理巴逸更是对媒体表示：“我不同意。外交部也对此表示反对。因为中国和印度人口都超过10亿，我不同意他们如此方便地进入泰国。”

泰总理：免签比免签证费更能吸引游客

在泰国曼谷经营旅行社的陈王琳先生对东方网·纵相新闻表示，自己非常支持免签，“对中国游客免签既可以给泰国增加旅游收入，又能给中国游客带来方便。”

据泰国媒体TheThaiger报道，对中印两国游客免签证或为泰国旅游业带来约3000亿泰铢（约合人民币687亿元）收入，是当前泰国经济刺激计划的一部分，对当前增长疲软的旅游业或是一剂“强心剂”。

泰国是最受中国游客欢迎的目的地之一，而中国也是泰国旅游业最大的市场。据泰国旅游和体育部发布的数据，2018年入境泰国3800万余名外国游客中，超过1050万为中国游客。据泰国国家旅游局（TourismAuthorityofThailand，简称TAT）估计，2018年，中国游客在泰消费约184亿美元（约合人民币1303亿）。

而2019年前5个月，入境泰国的中国游客为481.37万人次，同比去年同期下降了4.31%。据《曼谷邮报》报道，是2018年7月发生的普吉岛沉船事故重创了泰国旅游业。沉船发生后，当年10月的中国游客入境人数锐减20%。

陈先生对东方网·纵相新闻说，去年下半年普吉岛沉船事故、廊曼机场打人等事件接连发生，普吉岛当地酒店预订率一度从95%下降到仅55%，几乎腰斩，许多旅行社也取消了订单。

陈先生说，去年11月免除签证费后，普吉岛这种惨淡的状况慢慢恢复，赴泰中国游客的数量持续增长。但他也对记者补充道，尽管免除了签证费，游客落地签的过程中还是可能遇到拒签等困扰，因此，若能直接免签，来泰游客数量肯定会增长。

陈先生还对记者表示，要持续吸引游客来泰国旅游，泰国官方除了要解决签证问题以外，也需要在加强公共服务、保证旅行安全等方面做出更多努力。

据泰国旅行社协会（AssociationofTravelAgencies，简称ATTA）数据显示，2019年第一季度中国游客赴泰旅游人数比去年同期下降了2.1%。

免签证费对于印度游客倒是颇具吸引力。ATTA会员、面向印度游客的旅游业人士钦纳拉·钦布里（ChinnaratChinburi）说，印度人赴泰旅游市场在过去10年中稳步增长。《曼谷邮报》引用ATTA的数据表示，2019年第一季度，赴泰旅游的印度游客达到了45万人，同比增长了25%。2019年至今，印度游客约占泰国15个主要的游客来源国赴泰人数的2.9%。

泰国落地签签证费为2000泰铢，约合460元人民币。在20日的内阁会议上，泰国将免除21国游客落地签费用的期限从今年10月30日延长到了2020年4月30日。据报道，该政策从去年11月实施以来，已经为外国游客免除约100亿泰铢签证费用，但却让泰国整个旅游行业增收约200亿泰铢。

据报道，泰国总理巴育同意此前旅游和体育部提出的免签倡议，并认为就促进旅游业而言，免签将比免除落地签费用更有效。

媒体称，如果对中印游客免签，或让泰国每年损失约120~130亿泰铢的签证费收入，约合人民币27.5亿元。但泰国官方寄希望于免签，给泰国带来更多的游客。

泰国国家旅游局估计，2019年或将有1160万名中国游客赴泰旅游，中国游客在泰国消费将达到208亿美元（约合人民币1472.7亿元）。

泰总理和外交部长：出于“国家安全和经济安全”，反对免签

据《财经时报》消息，受全球贸易因素和强势本币的冲击，泰国出口和旅游业恶化，第二季度GDP较上年同期增长2.3%，环比增长0.6%，降至2014年以来最低水平。从数据上看，免签吸引游客来泰以刺激旅游业，是提振经济的绝佳方式，但泰国副总理巴逸和外交部长敦却不这么认为。

据泰国媒体19日报道，8月15日，泰国外交部长敦致函总理巴育，表示反对对中国和印度游客开放免签。敦指出，影响泰国经济发展的原因很多，例如中美贸易战和泰铢的走势，免签措施并不是解决经济疲软的正确方式，但免签措施会对国家安全和泰国人的生活造成负面影响。

敦在信中说，签证是“国家用来检视外国人是否对国家安全和经济安全有任何潜在风险的一种方式”，实行免签必须要谨慎考虑，否则会有不好的影响。他举例说，有不少中国人利用旅游的名义来泰国，实际却是来做生意，并操控多地的水果和农作物价格；而泰国驻印度大使馆经常疲于处理各种假造的申请签证文件。

敦表示，中国和印度都有超过10亿人口，泰国目前仍缺乏管理游客出入境的统一系统，对中国和印度实行免签措施会让旅客入境管理更加混乱。他认为，尽管免签措施可以增加泰国的观光收入，但这两国的游客会优先选择自己国家的人提供的服务和货品，泰国人并不会因此受惠。长期来看，受益的这些群体会留在泰国，最后受影响的还是泰国人的生计。

对于外长的担忧，泰国外交部消息人士也向媒体表示，由于两国人口都很庞大，其国民或因非法务工或某些敏感原因而进入泰国。该消息人士表示，免签提议应该提供给“公民风险较小”的国家。

对于外交部的担忧，泰国旅游业理事会（TourismCouncilofThailand）的主席查来表示同意，但他认为，移民局官员应该加强监管来泰游客是否超出签证期限非法滞留。查来支持泰国实施对中印游客免签的政策，认为此举可以先试行6个月，再评估结果。查来对泰国媒体表示，如果没有免签政策，泰国今年的外国游客数量或许无法突破4000万大关。

据《曼谷邮报》报道，一名在机场工作的移民局官员表示，他并不担心免签提案会带来这个问题，因为中国和印度公民几乎很少在泰国非法滞留。