曾是世界最穷的国家，如今变制造业中心，还将赶超新加坡

越南是低成本制造业的中心，吸引着大量的外国投资，在2018年越南经济还以7.1%的速度增长。大约30年前，由于越南战争的影响，导致越南成为世界上最贫穷的国家之一。目前，新加坡是亚洲范围内增长最快的经济体，而越南的国内生产总值预计将在十年内超过新加坡。

在中美贸易紧张局势加剧的背景下，越南的廉价劳动力以及毗邻中国的优势为其创造了一个双赢的局面。该国的转型始于1986年，当时越南实行了名为多伊·莫伊的政治和经济改革，旨在建立社会主义市场经济。它于2007年加入世界贸易组织，进一步扩大了全球影响范围。这些改革加上中国劳动力和土地成本的增加，使得世界将生产重心逐渐转移到了越南。

越南抓住一切可能的机会签署双边和多边贸易协定，目前是20多项自由贸易协定的缔约方，其中包括太平洋贸易伙伴关系协定、AFTA协定、亚洲经济合作伙伴关系协定、东非共同体协定等。引人注目的是，越南的贸易顺差为157亿美元，贸易增长率为5.3%，而世界贸易增长率却为-1.59%(世界银行，2017年)。它的大部分出口面向美国，其次是中国、日本、韩国和香港。自由经济政策推动了外国直接投资，特别是在制造业和加工业，这些部门在2019年的前五个月获得了105亿美元的外国投资。根据外国投资署的数据，同期越南获得的外国直接投资总额为167.4亿美元，是过去四年的最高水平(同比增长69.1%)。事实上，如下图所示，外国投资极大地促进了资本积累，在2018年占资本形成总额的29%。

分析人士认为，由于全球经济放缓将不可避免地对越南产生影响，而特朗普总统也暗示将撤回向越南提供的贸易优惠。然而，与普遍认同的减速相反，欧盟和越南在2019年6月签署了一项贸易协议，将取消对从越南进口到欧盟的商品征收的99%的关税。预计到2020年，该协议将推动越南对欧盟的出口增长20%，欧盟对越南的出口增长15%以上。

除了国际政策之外，政府同时在国内采取措施，使越南成为亚洲增长最快的经济体。它放宽了监管程序，以促进商业环境和私营部门的发展。在广宁开办机场的太阳集团和在巴黎车展上组织车展的长春集团是越南私人玩家在国际舞台上受到称赞的先驱。2018年，私营部门雇用了85%的劳动力，对国内生产总值的贡献为43.2%。私营企业(国内和国际)每年在全国创造557万个就业机会。

此外，越南在2016年达到63.7% 的最高水平后，已连续两年将公共担保债务逐步降至62%以下。政府债务也已降至国内生产总值的50.5%，预计将在2020年达到46% 。2018年，越南政府13年来第一次估计能实现4000亿越南盾(1720万美元)的正预算盈余，然而事实恰恰相反，最终的数字是赤字。越南的预算赤字保持在接近6%，尽管据估计由于用于经济增长产生的大量公共支出可能会使它大幅减少，但同等的支出并没有被税收收回。因此，越南的债务虽然在减少，但仍保持在50%左右(如上所述)，所以它最终不得不求助于借款。尽管如此，政府担保发行的限制、国有企业的均等化和较低的财政赤字，依然使得惠誉评级将越南的前景从稳定改为了积极。

越南的生活质量近年来也有所改善，国民享有平等的教育和卫生服务权利。根据世界银行的数据，在157个国家中，越南的人力资本指数排名第48位，在亚洲排在新加坡之后。此外，随着性别差距的缩小和电气化率达到100%，越南似乎正处于成为世界上增长最快的经济体之一的最佳状态。

尽管很多事情似乎对越南有利，但越南必须警惕这样一个事实，即劳动力成本低不会带来长期优势，即生产率的增长跟不上工资的增长。从经济学的层面来看，劳动力需求的飙升导致了工资率的上升，然而，生产率并没有以同样的比例上升。当越南与泰国相比较时(尽管越南的生产率从2006年到2017年增长了35%以上)，其生产率仅为泰国的三分之一，而其平均月工资却是全国的一半以上(资料来源:德勤洞察)。从2007年到2015年，越南的最低工资与劳动生产率之比从25%上升到50%，与中国、印度尼西亚、菲律宾和泰国相比是最高的。

越南高度依赖出口和外国直接投资，这使其更容易受到高度动荡的全球环境的影响。为了保持增长率，在全球形势不可预测的大前提下，越南仍对宏观经济政策施加压力，这可能导致高通胀和汇率不稳定。越南的物价自2015年以来一直在上涨，因此，政府需要密切关注物价变动。更重要的是，越南需要改革税收结构，以减少财政赤字。国有企业撤资已经放缓，进口税如果仍然很低，必然会导致收入增长放缓。

此外，人工智能也可能阻碍其在制造业领域的主导地位。联合国国际劳工组织预计，未来20年，越南、柬埔寨、菲律宾、印度尼西亚和泰国56%的就业岗位可能会被人工智能取代。从短期来看，采用技术创新可以帮助解决生产率问题，但是从长期来看，这可能导致数百万个工作岗位的流失。事实上，越南的当地纺织企业已经开始大力投资机械化，工人人数可能从1800人减少到450人。采取这些措施是为了提高国内制造商在全球范围内的竞争力。

人工智能的产生是一件大事，取代人类似乎是不可避免的，即使是美国和欧洲那样的发达经济体也无法避免其后果。然而，目前越南当地企业对机器人的使用还很少。同时，人工智能的投入需要对工人进行信息技术、外语和通信方面的培训，以便使他们更好地掌握现代机器，并提高他们的生产率。越南也必须根据统一基本收入(UBI)来开发、投资和运行福利项目，以保护工人。就中期前景而言，越南仍有望以6.5%的速度增长，然而，根据世界银行的数据，越南依然存在较高的财政赤字，它是否能够保持可持续性发展还是个问号。