精准扶贫，破解三农难题，不能单靠政府之力

精准扶贫，破解三农难题，不能单靠政府之力

党的十八大以来，我国把精准扶贫、乡村振兴和破解三农难题提到了实现中华民族伟大复兴的战略高度和治国理政的突出位置，强调任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。三农问题已成为党和政府“最大的牵挂”。

据报道，国家实施精准扶贫五年多的时间，成绩显著，平均每年减贫的人数在1300万以上，贫困地区的路、水、电、气、房等基础设施建设，以及教育、医疗、卫生、文化等公共服务，都有了明显改善。但笔者认为，精准扶贫，振兴乡村和破解三农难题，目前和今后一个时期仍有大量的工作要做，不能单靠政府之力，还要调动企业、行业组织、专家智库等多方资源实施更大范围、更大力度的助农兴农。

近日有则消息称，中国亚洲经济发展协会公益工作部开展爱心公益扶贫活动，向河北省隆化县南山根村贫困户送去4000只鸡苗，希望以产业扶贫的形式，让贫困户用自己的辛勤劳动增加经济收入，改善生活状况，带动更多百姓致富。

事情的缘由是这样的，近期，该工作部在河北省检察院驻南山根村工作队调研中了解到，当地村民想通过林下养殖增加收入，于是迅速与北京某孵化场取得了联系，订购4000只鸡苗，免费发放到贫困群众手中。

这是新近一个行业组织协助当地政府精准扶贫、产业扶贫的生动案例，值得倡导和推广。

我国有大量的行业组织，这些平台往往聚拢着丰富的产业、企业资讯和资源，有着对接、整合和优化多方资源的能力和优势，所以近年来在地方区域产业集聚发展、招商孵化、推动国家“双创”战略落地，扮演者重要的角色，发挥着不可或缺的作用。中国亚洲经济发展协会的这项产业扶贫的公益活动只是其中一个小小的“身影”，也就是这个小小“身影”，其背后其实蕴藏着丰富的内涵和能量，值得地方政府思考、探索和借鉴。

除了借助行业组织的资源和力量外，振兴乡村，精准扶贫，破解三农难题，还有一个好的视角，那就是多注意这方面的精神资源，也就是在助农兴农层面，目前已有一批先进的理论工作者，他们在大量的农村建设实践中积累了丰富的经验，并从中升华出理念和理论，这些精神资源也值得我国在今后的乡村振兴建设中借鉴、扬弃和推广。

笔者认识的中国侨联的一位特聘专家林国海教授，就是这样一位乡村建设的理论家，他近年提出的乡村建设“补气说”就是一个很接地气、很有见地的说法。

这个“补气说”认为，乡村振兴的关键是复苏“人气”，没有“人气”，一切都是空谈。需要一批“致富带头人”“真把式”“田秀才”“土专家”“乡创客”“退役军人”“大中专毕业生”“农民工”等自愿留在农村或回流返乡务农、创新创业，同时为他们打造出施展才能的空间，让他们有事做、能成长、有钱赚，让他们看到农村的发展前景和未来希望。倘若有了这样一支生力军，“人气”才能兴旺，乡村振兴的梦想才能成真。

具体而言，林氏“补气说”具有七大内容：依托生态资源——吸引人气；打造宜居环境——留住人气；发展赚钱产业——凝聚人气；展示风土人情——聚拢人气；利用土特佳肴——引来人气；出台适宜政策——复苏“人气”。

当然，农村要“补气”，也要“补血”，实现乡村振兴不仅需要地方政府改变以往那种简单粗放的“填鸭式”“养懒汉式”“撒芝麻盐式”的帮扶方式，需要在乡村振兴项目上努力做到精耕细作久久为功，还需要社会各界精英人士从不同角度、不同层面予以“精神”和“能力”方面的实实在在的支招和支持。