上半年做了什么？青岛市政府各部门交出上半年工作“成绩单”

　　大众网·海报新闻青岛8月21日讯（记者 刘丹）根据市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动安排，日前，青岛市政府各部门在青岛政务网（http://www.qingdao.gov.cn）和青岛新闻网（http://www.qingdaonews.com）公开了2019年上半年工作进展情况。市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市卫生健康委、市体育局、市医保局、市市场监管局等纷纷晒出了自己的“成绩单”。

　　市教育局：新建改扩建60所幼儿园、8所中小学

　　以务实之心答好“质量卷”。上半年计划新建改扩建的60所幼儿园，目前已开工59所；新增68所幼儿园开园，增加学位3895个。8所中小学新建改扩建工作推进顺利，将新增学位5545个。中考录取由“分数线”改为“分数带”，普通高中计划安排比例提高到64%；全市综合高中招生达到1468人。

　　以为民之心答好“民生卷”。上半年共投入2.82亿元，实现家庭经济困难学生全覆盖。计划推进的100所标准化食堂，已开工97所，完工37所。全面实施课后免费托管服务，全市19万名小学生参加校内免费托管，占比34.3%。

　　市民政局：22项举措促进社会智库健康发展

　　以市委市政府名义出台促进社会智库健康发展的意见，提出22项举措。将社会组织年检制度改为年度报告制度，实现全程网办。对4类社会组织实行直接登记，提高登记效率。下放社会组织行政许可事项3项，取消行政许可子项8项，非行政许可审批事项全部取消。完成新建道路命名42条、更名道路139条，调整起止点道路5条，注销道路3条。完成老年人照护需求等级评估服务项目、养老机构智慧安全监管云平台项目两件市办实事招标。推广莱西、平度试点经验，在城阳区和胶州市分别为57名和1300余名困境未成年人全面提供服务。

　　下一步，培树首批社会智库参与社区治理典型。指导区市推进实施社会救助“一证办理”，实现申请“最多跑一次”。指导城阳区扎实做好全国社会救助综合改革试点。保障困境未成年人基本生活费及时足额发放。继续开展困境未成年人评估指标体系研究。建立健全专业社工为困境未成年人服务的长效机制。

　　市人力资源社会保障局：就业创业考核名列第一

　　全市城镇新增就业40.2万人，同比增长8.9%，城镇登记失业率2.97%，在全省就业创业考核中名列第一。完善四级创业孵化体系，建成2家国家级、12家省级创业孵化基地，孵化创业实体3700余户，带动就业近3万人。全市政策性扶持创业1.9万人、同比增长39.7%,发放创业类资金9412.5万元、同比增长36%。上半年引进聚集各类人才11.5万人，完成全年目标的52.3%，博士后出站留青率达76.7%。全市参保总人数达到739.7万人，同比增长1.25%，建档立卡贫困人口参保率100%。

　　下一步，创新搭建境内外招才引智、技能人才集聚、“人才快线”综合服务和人力资源服务供需对接四个平台；推进高层次人才收入分配激励、企业人才自主评价、国有企业工资决定机制和创业园区管理四项改革；突出“指尖业务办理”，建设全市“人社一键通”、电子签章、电子档案、“政企直通车”四个公共服务平台，打造“从秒办到免办”的民生服务新格局。

　　市住房城乡建设局：开工人才公寓项目12个

　　上半年，完成住房保障4581套（户），占年计划的76.4%；开工人才公寓项目12个，共计72.3万平方米；启动1.9万套棚改任务，占年计划66.8%；农村危房改造489户全部开工，已完工473户，完工率96.7%；老旧小区整治改造开工20.2万平方米；节能保暖改造项目开工146.7万平方米。开工建设350万平方米新增城市集中供热配套项目。完工新建天然气管网73公里。积极推进农村地区4.7万户清洁取暖建设，已开工2.3万户。全面开展农村生活垃圾分类，已有7个区市3100个村庄（社区）开展了分类工作，占全市村庄（社区）总数的56.8%。

　　上半年，全市完成建筑业总产值1049.7亿元，同比增长19.9%；青岛市9家企业入选全省建筑业30强，入选数量位居全省首位；完成出省出国产值356.9亿元，同比增长26.4%；全市开建筑业保证保险3648单，盘活企业资金23.8亿元；房地产开发完成投资868.2亿元，同比增长19%。

　　市城市管理局：垃圾分类覆盖率达75.5%

　　推进分类投放，市区136.7万户居民开展了生活垃圾分类，分类覆盖率达到75.5%；党政机关、事业单位等公共机构建立起餐厨垃圾、办公废品回收体系，基本实现全覆盖。推进分类收运，各区设置分类垃圾桶2.3万个，配置厨余垃圾运输车等车辆50辆。

　　全市供热面积达到2.6亿平方米，清洁能源供热面积突破3688万平方米。全市拆除各类违建246万平方米，对740余处、3700余栋、4800余万平方米在建工程项目实施规划监督检查。组织开展燃气安全使用专项行动，进街道、进社区、进广场宣传425次，发放宣传材料12.5万份。编制完善用户安检培训教材，培训安检人员1169人次、单位用户5600余人次，完成入户安检92.5万户，整改问题及隐患2634起。

　　下一步，实现城市生活垃圾分类收集覆盖率100%，力争完成30个“达标街道”的创建；继续推进华电9F燃气蒸汽联合循环项目，确保供热质量不达标的用户整改完毕；推进800户的分户控制和老旧管网改造；对接共享市应急管理平台中城市管理相关视频资源，提升视频抓拍系统工作效率；完成城市管理基础网格优化，建立网格信息库。

　　市卫生健康委：发展“互联网+医疗健康”服务

　　博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会现场签约25个国内外合作项目，涉及高端医疗服务等多个领域；以大会为契机，引进省级及以上专业水平的高层次人才5名，录用本科及以上人才533名。推进高水平医院建设，集中建设10个以上重点学（专）科。发展“互联网+医疗健康”服务，居民健康信息服务平台注册用户达到649万人，每月预约就诊约150万人次；4家医院获得互联网医院牌照，建立远程医疗协助网11个，检验结果“一单通”认可的医疗机构达到63家。建成20个精品国医馆（占全年任务的50%），4个区市实现中医药服务“全覆盖”。全市已建立家庭医生团队1664个，签约常住人口322.78万人，签约率达35%，老年人签约率达到78%。

　　下一步，全面推开县域医共体建设，县域内就诊率争取达到90%。规划建设健康青岛云平台，基本建成以便民惠民、智慧医疗和综合监管为目标的“互联网+医疗健康”新服务供给模式。力争建成1个国家级区域医疗中心、2-3个省级区域医疗中心和省级专病专科医院，加快打造辐射山东半岛城市群的医学高地。加大全科医生培养力度，启动基层特色专科建设三年行动计划，做实家庭医生签约服务。

　　市体育局：邮轮母港运动公园已建成并投入使用

　　上半年，完成113处以笼式足球场为主的健身场地以及19个社区健身吧、15个口袋公园、175个帮扶村、5个军队单位健身设施建设的实地勘验工作，其中邮轮母港运动公园项目已建成并投入使用，其它项目正在进行公开招标，计划11月份全部完成。城阳区白沙湾足球训练基地已于5月中旬正式启用。举办青岛足协杯赛、中老年业余联赛、市长杯比赛、青岛GRS青岛体育记者足球联赛等各类群众足球赛事近1200场，近万人参与比赛。

　　下一步，开展国民体质监测工作，完成不少于8000例的监测任务；开展8期“科学健身大讲堂”活动，为群众提供科学健身指导服务。与青岛国际版权交易中心合作，创建“青岛体育产业资源及IP交易平台”。指导做好黄海足球俱乐部球员引进、训练管理、赛风赛纪和后勤保障等工作，力争今年实现“冲超”目标。推进中国足协青训中心建设。

　　市医保局：1.8万名失能失智人员享受长期护理保险

　　上半年，全市医疗保险参保人数达到860万人，其中职工医保374.4万人，居民医保485.6万人，基本实现全民参保。全市共有1.8万名失能失智人员享受长期护理保险待遇，护理保险资金支付2.1亿元，护理服务人员提供上门服务43.6万人次，照护服务时间共计79万小时。将全市低保、特困、农村建档立卡贫困人员共计12.55万人100%纳入医疗保障，贫困人员参加居民医保，个人不缴费，两级财政予以全额补贴5159万元。上半年稽查定点医药机构3100多家，追回医保基金670多万元，对316家解除或终止定点协议，91家暂停医保业务，188家约谈限期整改，对5起典型案例予以公开实名曝光，查处力度为历年最大。

　　下一步，开展为期三个月的新一轮打击欺诈骗保专项行动，实现对定点医药机构检查、举报线索复查、智能监控的三个“全覆盖”。出台延缓失能失智预防保障办法，制定长护管理服务地方标准，拓展农村地区的覆盖范围，惠及更多失能失智老人。完善贫困人员各类保险和救助“一站式”联网结算，进一步提高兜底保障水平。加快医保信息系统规划建设，继续推广“全程网办、全市通办、一次办好、就近办、掌上办、秒办”等医保便民服务，设置更多医保工作站，推出更多利民便民措施。

　　市市场监管局：挽回群众经济损失5232万元

　　集中整治食用农产品、“三小”行业、农村食品市场、学校及其周边、保健食品、网络订餐等重点环节、重点场所。开展“见证食品安全检测”活动，重点对市民关注的十大食品进行抽检，全市完成食品安全检测4.1万批次。上半年处置舆情216起，接收群众诉求14.9万件，较去年同期增长11%，为群众挽回经济损失5232万元。严厉查处预付卡消费等问题，曝光17家预付卡“跑路”的“黑名单”企业，开展眼视光产品、民用三表、加油机计量专项检查。深入开展63处星级农贸市场创建，起到示范引领作用。

　　下一步，集中开展食品药品领域百日整治行动，重点整治三大领域、八个方面突出问题；加快落实中央食品安全“意见”和“规定”，积极推进“双随机一公开”，统一行政执法规范，统一应急管理体系，实现市场监管标本兼治。围绕优化营商环境，落实“放管服”要求，跟进不予处罚清单落实，加强事中事后监管；围绕军民融合示范区建设，加快推进国家技术标准创新基地（军民融合）和国家知识产权军民融合试点；围绕质量标准引领作用，办好2019年青岛国际标准化论坛，创建国家级质量提升示范区，强化重点产业计量保障能力。