KTV、酒吧或被纳入立法范围,特种行业将会受到严管!

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  老友网讯(记者 谭羽翔)今天(8月20日),市人大监察司法委员会召开《南宁市特种行业治安管理条例(修订草案)》立法论证会,邀请论证专家对《条例(修订草案)》内容提意见。近期,市人大常委会将对该《条例(修订草案)》进行一审。

  目前,我市纳入特种行业进行治安管理的行业有11项,分别为旅馆业、典当业、公章刻制业、印刷业、废旧金属收购业、报废机动车拆解业、机动车专项维修业、开锁业、寄卖业、旧货交易业以及金银珠宝首饰加工和置换业。但随着经济社会的发展,特种行业治安管理形势发生了较大变化,一些旧货交易业不再是犯罪分子收赃销赃的重要行业,反而一些行业如提供按摩服务的洗浴和保健养生服务业等,则更容易被违法犯罪人员利用。经过几番论证和征求意见,《条例(修订草案)》对我市特种行业的规定进行了修改:删除了金银珠宝首饰加工和置换业、添加了二手机动车交易业、机动车维修业、洗浴和保健养生服务业,以及法律、法规规定列入特种行业治安管理的其他行业。对于特种行业划分,论证专家钟锋建议,可以将KTV、酒吧等纳入立法范围。

  《条例(修订草案)》对特种行业从业人员的从业门槛也作出了相关规定,尤其是针对开锁业。《条例(修订草案)》规定,利用开锁技术实施违法犯罪活动受过刑事处罚的人员,执行期满未逾五年的,不得从事开锁业经营活动。其他特种行业从业人员利用该行业从事犯罪活动受过刑事处罚,执行期满未逾三年的,不得从事该行业经营活动。提高特殊行业从业门槛,得到专家们的赞同,论证专家赵继红表示,小区业主开锁需求量大,但物业公司却无法核实开锁业从业者的身份,时常发生误解,建议增加条款解决此类问题。

  《条例(修订草案)》规定,旅馆业经营者应当“按规定设置安全保卫部门或者配备专(兼)职治安保卫人员”。同时还规定:“旅客应当配合实名登记,使用虚假身份信息登记或者一人登记多人住宿的,旅馆有权拒绝提供住宿服务。零时后尚未离开旅馆或者进入旅馆的访客,应当配合旅馆进行访客登记”。对此,论证专家张春林建议,将上述条款中的“旅馆有权拒绝”改为“旅馆应当拒绝”。

  另外,为了加强对网约房、民宿等新兴住宿服务业的治安管理,弥补立法空白,《条例(修订草案)》规定,利用互联网整合供需信息按日或者按小时提供住宿服务、民宿服务的经营者,应当安装视频监控设备,如实登记住宿旅客信息并实时传输至特种行业治安管理信息系统。

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