崛起的青岛，热钱为何都往西海岸走？

环滁皆山也。望蔚然深秀，琅琊山也。古名琅琊，而今山东青岛西海岸新区的它，地理位置得天独厚再有政策扶助的加持，一座海洋名城之路还需要怎么走？

本文作者：林志愿

天时地利人和之下

成为海洋名城还差什么？

屡访尘外迹，未穷幽赏情，高秋天景远，始见山水清。 这一首来自于唐代诗人韦应物的《秋景诣琅琊精舍》描绘了其在琅琊游玩山水佳境之时的心境，诗中不仅体现了琅琊的美也体现了琅琊这所小城百姓广阔的现实生活。

千年过后，2015年时一部电视剧《琅琊榜》热播，“琅琊”火遍神州大地，而最近“琅琊”又火了，在投资圈“大火”。

琅琊是山东东南部的古地名，在现今这个地方叫做青岛西海岸新区。2019年8月3日的青岛西海岸新区正举办着第29届青岛国际啤酒节，而在酒香四溢之际，青岛西海岸新区又再添一笔投资513亿元的投资。

该笔投资20个重点项目同时签约，据了解，这批项目涵盖了高端装备、智能制造、现代物流、大数据、新能源、新材料等产业领域，具体项目包括了中科铁建产业园项目、天航凤岐国际防务协同创新基地项目、萨大数据总部项目、海上风电高端装备制造项目、昊成新材料中间膜项目等。

而在这笔513亿元的投资入驻青岛的前一天的8约2日，青岛西海岸新区还获得由青岛海高城市开发集团投资的11亿，旨在打造市政基础设施改造提升项目。

另有6月30日，由中国科学院工程热物理研究所和中国铁建二十局集团在青岛西海岸联合投资了60亿元，旨在建设青岛航空产业园。

而据不完全统计，截止2019年前七月，青岛西海岸新区全区已签约注册项目165个，总投资约3600亿元，其中世界500强项目15个，投资超过100亿元的项目8个。

古时的琅琊不过是一风景优盛的临海小城，今日的青岛西海岸新区却成为了让资本发狂之地，这是因何？

被赋予使命

青岛西海岸新区的故事得从2014年说起，当年6月份之时，在国务院的正式批复下，青岛西海岸新区正式以全国第九个国家级新区的身份诞生。

从当时国家批复《青岛西海岸新区总体方案》（以下简称《方案》）中我们便能看出新区出身不凡。

《方案》中形容青岛西海岸新区是位于京津冀都市圈和长江三角洲地区紧密联系的中间地带，是沿黄河流域主要出海通道和亚欧大陆桥东部重要端点，具有辐射内陆、连通南北、面向太平洋的战略区位优势。

并且《方案》中还表示对引领山东半岛蓝色经济区创新发展、打造海洋强国战略支点和全面实施海洋战略具有重大意义。

另外《方案》中还要求山东省人民政府要加强组织领导，完善机制，明确分工，落实责任，积极探索有利于青岛西海岸新区健康发展的体制机制，各部门还要进一步加强对青岛西海岸新区建设发展的支持和指导，帮助地方解决《方案》实施中遇到的困难和问题。

总结起来即是说，青岛西海岸新区被国家定位为全球化的海洋城市，在成为全球化海洋城市的路上，各个层面都要大力支持。

对此，有专家表示，“作为国家级的新区，青岛西海岸新区能获得行政、资源、贷款等多方面的支持与便利，并且国家已经指名对该新区要大力支持了，对此能吸引来投资是理所当然的。”

正如青岛市委书记王清宪曾提出：“青岛承担着经略海洋的国家战略的重要使命，投资青岛西海岸就是投资国家战略。”

不过，众所周知，在全国范围内获得国家支持的新区并不在少数，但起来的寥寥无几，在人和的优势之下，能否飞跃最终还得靠自身的“独特之处”以及区域能带来的经济价值。

天时与地利

海洋实是人类的命脉，当前，蓝色经济发展已步入世界经济发展的快车道，在众多沿海国家和地区，蓝色经济成为区域经济发展的新的增长点。蓝色经济最初是指将新一代科学技术引入海洋经济，提高生产效率，用好海洋和内陆水域资源。

因此，蓝色经济的本质是海洋经济，主要着眼于海洋资源的综合开发利用，同时，蓝色经济的内涵与外延也处于不断的发展过程中，特别是随着全球范围内对海洋环境保护关注的提升，可持续发展理念已注入蓝色经济之中。

而到了如今，蓝色经济已超越了单纯的海洋经济范畴，增加了海洋环境保护与海洋经济发展协调并重的新内涵，其外延也囊括了海洋经济概况、区域经济的海洋发展战略与规划，以及海洋工业、渔业、旅游业、交通运输业、生态产业等多个产业领域。

在我国经济结构转型调整的阶段，海洋经济将成为未来中国经济发展的新增长点，在数字海洋、透明海洋等新型技术的推动下，我国海洋产业正从传统产业转变为向远洋要资源的创新新兴产业。

近年来，中国海洋经济保持良好的发展势头，已经成为国民经济，尤其是沿海地区经济稳步发展的重要增长点，海洋经济在国家发展战略中的地位稳步提升。

为此，依海而生、向海而兴的青岛西海岸新区迎来最大的利好，在规划中，新区定位为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城，可以说每一个都和海洋有关，西海岸新区站在了海洋经济的风口之上。

而在地理位置上，青岛西海岸新区位于胶州湾西岸，与青岛市主城区隔湾相望，包括青岛市黄岛区全部行政区域，其中陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里。西海岸新区处于京津冀和长三角两大都市圈之间，环渤海经济圈的南缘，山东半岛蓝色经济区的核心地带，是黄河流域主要出海通道和亚欧大陆桥东部重要端点，与韩国隔海相望。

而因为产业的利好，青岛西海岸新区也吸引到了巨大的文旅投资。据数据显示，青岛西海岸全区列入市级以上重点文旅产业项目50余个。

例如今年3月13日，总投资260亿元的7个重点文旅项目在青岛西海岸新区灵山湾影视文化产业区开工建设。

其中，包括了海信海外总部基地项目总投资30亿元，总建筑面积42万平方米，主要布局海信海外研究与决策总部、研发总部、销售总部、培训中心、产业公司管理总部、展示接待和公关总部、海外专家公寓等7大业务功能板块。

宇宙生命科普小镇项目总投资68亿元，总建筑面积70万平方米，主要建设国际珠宝玉石文化产品交易中心及宇宙生命主题科普基地，打造山东省乃至全国首个泛地质科学宇宙生命科普文旅小镇，建成后年承载游客300万人次以上。

东方文化小镇项目总投资60亿元，打造以东方文化为核心，以旅游和创意产业为支撑，集“吃、住、行、游、购、娱、体育、养生”为一体的综合休闲度假目的地，项目已列入山东省第二批特色小镇创建名单。

对此原国家外经贸部副部长周可仁表示，“青岛西海岸新区区位条件、科技人才、海洋资源、产业基础、政策环境等综合优势明显，具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特条件。”

“国家赋予青岛西海岸新区打造海洋强国战略新支点的历史使命，海洋经济是青岛西海岸新区最鲜明的主题，是最大的特色、最大的优势、最大的潜力、最大的希望。”周可仁表示道。

另有，中科铁建产业园市场调查部的工作人员表示，“国家一直强调南深圳北青岛，深圳作为国家的经济特区，一直是中国经济的弄潮儿，青岛能与之并列，既彰显了海洋经济在我国的重要地位，也表明了青岛我国经济贸易与国际交流中的重要作用，青岛西海岸新区具有政策、行业、地理位置等多方面的优势，这边未来发展前景巨大，所以资本进入在常理之中。”

五年飞跃

从青岛西海岸新区的诞生距今已有五年光阴，承接实施海洋强国战略，照着全球海洋中心的方向而走的新区如今发展成什么样了？

青岛西海岸新区被规划成九大片区，分别是青岛经济开发区、国际旅游度假区、青岛前港湾保税区、董家口循环经济区、灵山湾影视文化区、海洋高新区、现代农业示范区、古镇口军民融合创新示范区、中德生态园片区。

以灵山湾影视文化区为例。青岛有一湾叫灵山湾，湾口在鱼鸣嘴与大珠山嘴之间，宽23.4公里，总面积107平方公里，在青岛城市的格局当中2014年时这一海湾还只是一莽荒的沙滩，但是在青岛西海岸新区设立后，灵山湾刚好处于青岛西海岸新区东西城区的中心地带，新区的崛起也意味着灵山湾的崛起。

如今的灵山湾已经成一荒芜的海岸蝶变成了影视产业新城。据了解，五年以来，有超过250家影视企业落地灵山湾，获得的总投资数已超过3000亿元，《环太平洋2》、《疯狂外星人》等电影皆拍摄于此。

再以海洋高新区举例。五年前的海洋高新区只有一座小超市，混杂的平房。而如今的海洋高新区已经聚集了全世界的高新企业，青岛聚大洋藻业集团有限公司海洋生物医药科技园项目、世界500强新加坡淡马锡集团100%控股的子公司丰树集团投资的丰树物流项目、聚元伟业钢球项目、大东科技项目专精特新产品、一诺瑞泰环保科技项目等皆落地在此。

另有，华润集团总投资300亿元的青岛地铁华润海洋智慧小镇落地，该项目未来会打造成西海岸新区首个依托地铁建设，集产、研、商、娱、居于一体的新的城市综合体。

据数据显示，2013年至2019年上半年，西海岸新区的海洋生产总值由491亿元增长到1482亿元，年均增长20%，占青岛市海洋生产总值近35%。



另外，西海岸的发展也为新区的文旅产业带来了巨大的发展。据数据显示，2018年全年共接待国内外游客2530万人次,实现旅游业总收入267.8亿元,同比分别增长14.3%和22.3%。近三年旅游产业迅猛发展,旅游人数、总收入持续增加。

而在楼市方面，因为城市的利好，近些年来，西海岸区域的房价从五年前的6000元/平方米涨至现今20000元/平方米，甚至高于青岛市区。

青岛西海岸活力区某销售表示，“城市要发展首先需要人口的聚集，这是地产发展的支撑，现在西海岸有众多工矿区的投资者看到此区域的发展潜力前来置业，随着新区的带动，人口数量也会渐渐壮大起来。但现在一些新区的发展也存在问题，庞大的体量消化不了，形成有房无市的局面，对于投资者来说，想要短期内投资见效不太现实，但长久来说，西海岸的楼市发展充满希望。”

这五年以来青岛西海岸新区引入的投资数不胜数，变化是翻天覆地，制造的价值是巨大的，而未来能否盘活这些投资成为全球海洋名城，还需时间检验新区的运营能力。

海洋名城之路怎么走？

中国是海洋大国，有1.8万公里的海岸线，拥有相当于陆地面积三分之一的海洋面积和丰富的资源，海洋在我国经济发展和对外开放中的作用十分重要，开发海洋、拓展蓝色经济，是我们国家经济新的增长点和重要支撑，也是我国经济发展的必然。

但是必须清醒的认识到，实际上中国是发展开发海洋经济的后来者，缺乏拓展海洋经济的经验，国外洛杉矶、新加坡等城市、甚至是香港、深圳等国内海洋城市的案例可以是青岛西海岸新区的借鉴方，但具体的细节落地还是要走出自己的一条路，青岛西海岸新区还面临着许多未知的挑战。

不过也正是由于青岛西海岸新区的空白，也为其顶层设计和具体措施留下了足够的空间。

对此，联合国前副秘书长吴红波认为，“青岛西海岸新区的发展的层设计必须把可持续发展作为基本标准和优先选项，另外要利用好资源，建设好港口以及发展现代科技，这样才能成为优越的海洋城市。”

而曾有城市规划专家为青岛西海岸建设出过一份青岛市国际海洋名城建设的对策建议，该建议具体的举出了青岛西海岸新区的未来之路怎么走？

第一，该《建议》指出：按照《全国海洋经济发展“十三五”规划》，多个城市会被明确为全球海洋中心城市，除深圳、上海外，还有一些城市具备争创全球海洋中心的潜力，但数量不会太多，竞争会非常激烈，为此青岛要明确争创全球海洋中心城市的目标。

第二，该《建议》指出：从先进国家和城市打造海洋中心的经验来看，采取举国战略或全域统筹是共同特征，这是由于海洋产业链长、协同性强，海洋经济投入大、风险高，海洋产出须和海洋资源保护、生态修复、文化兴盛通盘考虑，单一部门或单一区域难以完成上述复杂任务。建议青岛市建立国际海洋名城建设跨部门、全区域统筹协调机制。

第三，该《建议》指出：青岛市建设国际海洋名城的鲜明特色在于海洋科学研究，未来的潜力在于科研成果产业化，所以青岛西海岸新区要在在海洋科技产业化上取得突破。

第四，该《建议》指出：无论是“全球领先的海事之都”还是“全球海洋中心城市”，都在国际海事领域具有较高知名度、得到广泛认可，因为青岛西海岸新区要加强国际海洋名城品牌推介，并要举办具有国际影响力的海事大会和海事展，对于凝聚海洋经济智慧、聚集海洋产业资源、吸引海洋发展人才都具有基础平台作用以及培育丰富多彩的海洋旅游和节庆项目。

从从汉堡培育港口节、邮轮日的经验来看，海洋城市的旅游节庆项目可以与海洋经济发展紧密互动、相互促进。青岛市海洋资源丰富，海洋节庆也初步显现品牌效应，建议加强各项海洋旅游、节庆项目的整体策划，形成联动效应，并加强面向国内外的包装推介，成为海洋旅游重要目的地。

第五，《建议》指出，全球领先海事之都的一项重要评价指标，就是在城市中有多少涉海企业总部。所以青岛西海岸新区要吸引更多的企业的总部落地。

而吴红波还列举了青岛西海岸新区所发展要注意的几个事项：

一、抓好海洋教育。要提高人们对海洋的关心和全面认识，特别是海洋对人类可持续发展的重要性以及人类活动对海洋的影响；

二、区域综合管理。建立跨部门管理机制，加强海洋保护区、海洋空间规划和沿海区域综合管理。因为海洋经济的发展已经超出一个部门的职能范围，没有区域综合管理那是做不到我们预期的目的，这样才能更好的保护海洋和海洋生物多样性；

三、做好城市规划。要认真规划新市区，并重新调整现有城区，实现陆海统筹、环境友好；

四、保护生态措施。采取有效的措施，减少沿海酸化程度，保护红树林、潮汐沼泽、海草和珊瑚礁等海洋生物；五、有效垃圾处理。预防和显著减少海洋污染，尽可能回收和再利用废物，改善城市和沿海环境。