2019年中部地区表现很突出,即便是发展速度最低的湖南,也比全国平均水平高出0.9个百分点,江西甚至能高达8.6%,仅次于西南的云贵臧,这在区域发展中十分罕见,发展速度十分接近,而且模式也很相似,都充分体现出了中部地区的特色和优势。麻博士想,中部地区之所以创造出这么大的成就,这和交通运输条件的完善,所带来的快速城镇化是密不可分的。
今天我们就重点来分享一下中部六省新型城镇化的问题。
1 中部六省新型城镇化的发展状况差异明显
湖北省十年间排名稳居第一,且综合得分远超其他五省;山西省次之,然后是江西省和湖南省,河南省则排名第五,最后是安徽省超越。
2 中部六省新型城镇化的发展特色各有不同
相对于其他五省来说,河南省由于是农业大省,没有高污染性的自然资源,生态环境相对较好,提升了河南省新型城镇化综合发展水平得分,而也正是这种农业性质,影响了人口向城市转移,导致河南省人口城镇化落后,影响新型城镇化的综合发展水平。
山西省、湖北省和湖南省新型城镇化明显更强调以人为本,社会城镇化发展较好,是新型城镇化的主要推动力,不同的是山西省由于发展煤炭产业,生态环境破坏较为严重,尤其是2012年以后,下降幅度十分明显。湖北省生态环境在2010年之后也是持续下降的状态,而湖南省则处于波动循环的状态。
3 中部地区新型城镇化的制约因素
此外,山西省、湖北省和湖南省新型城镇化发展的制约因素也不一样,山西省目前主要是经济城镇化和城乡一体化发展较弱,湖北省是生态环境质量太差,湖南省是空间城镇化和人口城镇化发展动力不足。江西省新型城镇化的发展主要依靠城乡一体化的推动,而经济城镇化和生态环境是目前新型城镇化的发展阻力。安徽省生态环境不错,提升了新型城镇化的综合得分,目前经济城镇化还处于相对较弱的发展水平,影响新型城镇化综合得分的上升。
那么,我们又如何提升中部六省的新型城镇化水平呢?
首先,通过以上新型城镇化综合评价指标体系的构建,我们应该认识到,城镇化的发展已不单单是人口、土地和经济的城镇化了,更多地需要关注社会和生态的发展。因此,政府在推进城镇化的过程中需要协调各方面的关系,尤其关注城乡一体化和生态环境问题,推动人口、经济、土地、社会、生态、城乡一体化共同发展,打造健康的新型城镇化道路。
其次,从中部六省新型城镇化综合发展水平的评价结果来看,各省应对照结果,寻找原因,积极调整。对河南省来说,要积极发展农业现代化,减少农业吸附人口,促进人口城镇化的发展,同时保持生态环境的良性发展。山西省在新型城镇化的发展过程中应该注意收入分配问题,调整收入再分配,积极推动城乡一体化发展。
在经济方面,要发展多元化经济,减少对煤炭资源的依赖性,同时也能降低对生态环境的破坏。湖北省最需注意的是对生态环境的保护,政府要充分认识到生态环境的重要性,大力解决生态问题,走可持续发展道路。湖南省由于多山的地理特征,在新型城镇化的发展过程中更应注意对空间和土地的集约利用,同时要加强城市建设,加大城市对人口的吸引力,推动人口城镇化的发展。
江西省和安徽省目前而言经济因素是制约其新型城镇化发展的主要原因,同时江西省生态环境质量近几年也在持续走低,因此政府应大力发展经济,同时要注意保护生态环境,不能走“先污染后治理”之路,推动新型城镇化的健康发展。
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